來源：（2025年）最高人民檢察院第五十九批指導性案例的通知
李某某等三人誣告陷害、敲詐勒索偵查監(jiān)督案
（檢例第243號）
【關鍵詞】
偵查監(jiān)督與協(xié)作配合? 一體履職? 防冤糾錯? 撤銷案件
【要旨】
人民檢察院要與公安機關強化協(xié)作配合，充分發(fā)揮公安機關辦理重大疑難案件聽取檢察機關意見機制作用，通過審查證據材料等方式，就案件定性、證據收集、法律適用等提出意見建議，確保依法準確懲治犯罪。對于監(jiān)督履職中發(fā)現(xiàn)的異地法律監(jiān)督線索，要落實監(jiān)督辦案一體化要求，及時向有管轄權的檢察機關移送線索材料，協(xié)同履行法律監(jiān)督職責。
【基本案情】
原案犯罪嫌疑人孫某某，男，1997年出生，無業(yè)。
2021年10月30日，孫某某與李某某（女，2004年出生，案發(fā)時李某某未滿18周歲）通過交友軟件認識并見面，共同就餐飲酒后，在某洗浴中心發(fā)生性關系。31日凌晨3時許，李某某電話報警稱因醉酒被孫某某強奸。河南省安陽市公安局高新分局處警時發(fā)現(xiàn)，孫某某身上有疑似被李某某反抗所形成抓痕，結合李某某陳述，認為孫某某有實施強奸犯罪嫌疑，遂于當日立案并對孫某某刑事拘留。
【檢察機關履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2021年11月3日，孫某某家屬向公安機關提出雙方已達成和解，并向公安機關提供了李某某的自書材料。公安機關審查后發(fā)現(xiàn)，自書材料中所稱雙方系自愿發(fā)生性關系，“本人（李某某）是報假案”的內容與李某某報案時和立案后的陳述存在明顯矛盾，直接影響案件定性。高新公安分局啟動重大疑難案件聽取意見機制，商請文峰區(qū)人民檢察院就孫某某涉嫌強奸案的案件定性、證據收集、法律適用等提出意見建議。
收到商請函后，文峰區(qū)人民檢察院指派檢察官聽取案情介紹、審查在案證據，會同公安機關分析發(fā)現(xiàn)以下問題線索：一是案發(fā)后有自稱李某某“姑姑”、“姑父”的二人以撤銷報案為條件向孫某某家屬索要3萬元賠償款，并在收到賠償款后出具了李某某的自書材料，但在公安機關進一步核實情況時，未再接聽公安機關電話。二是經審查李某某陳述及同步錄音錄像，發(fā)現(xiàn)作為合適成年人在場的“姑姑”系李某某電話聯(lián)系到場，但外貌年紀明顯較小，似與“姑姑”身份不匹配，公安機關也未核實其身份，二人親屬關系存疑。三是經審查案發(fā)洗浴中心監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)李某某與孫某某進入洗浴中心時行動自如、舉止親密，李某某關于醉酒后被孫某某強奸的陳述真實性存疑，存在報假案可能。
監(jiān)督意見。圍繞以上問題線索，文峰區(qū)人民檢察院與高新公安分局進行會商研判后，決定補充調取核查李某某及其“姑姑”“姑父”三人戶籍信息、通信信息、住宿信息及出行信息，查明：一是自稱李某某“姑姑”、“姑父”的二人身份為編造，真實姓名為王某甲、王某乙，年齡剛滿18周歲，與李某某無親屬關系；二是案發(fā)當日三人共同從住宿酒店出發(fā)至案發(fā)洗浴中心，并在案發(fā)后頻繁電話聯(lián)系，存在串通實施誣告陷害犯罪的嫌疑。
基于以上查明事實，文峰區(qū)人民檢察院以意見書形式對原孫某某涉嫌強奸案的偵查工作提出以下意見建議：一是李某某陳述與其自書材料矛盾，其他證據不足以證明孫某某實施了強奸犯罪，建議公安機關將對孫某某的刑事拘留變更為非羈押強制措施。二是在案證據能夠證明李某某等三人有實施誣告陷害犯罪的嫌疑，且三人的戶籍所在地、經常居住地均不在安陽，有結伙流動作案可能，建議公安機關對李某某等三人以涉嫌誣告陷害罪立案偵查。三是就公安機關詢問未成年人李某某時未通知法定代理人到場、未核實作為合適成年人在場的李某某“姑姑”身份等違法情形，向高新公安分局提出了監(jiān)督糾正意見。
協(xié)作配合。根據文峰區(qū)人民檢察院所提意見建議，高新公安分局于11月5日將對孫某某拘留措施變更為取保候審，于11月11日對李某某等三人涉嫌誣告陷害案立案偵查，并于次日在外省將李某某等三人抓獲。
11月12日，高新公安分局二次啟動重大疑難案件聽取意見機制，就李某某等人涉嫌誣告陷害案商請檢察機關提出意見建議。文峰區(qū)人民檢察院指派原案檢察官繼續(xù)對誣告陷害案進行審查，并綜合兩案情況，提出以下意見建議：一是擴大偵查范圍，通過核查三人在全國范圍內的共同活動軌跡、查詢三人在共同活動地區(qū)有無類似報警信息等方式，全面查清李某某等人跨區(qū)域流竄實施誣告陷害犯罪的事實。二是依法規(guī)范開展偵查取證活動：針對本案與原強奸案存在犯罪嫌疑人、被害人身份“轉換”問題，建議公安機關準確適用詢問、訊問程序重新固定在案言詞證據，避免錯用證據形式；針對手機查扣、電子數據提取等易出現(xiàn)取證不規(guī)范問題，建議公安機關嚴格規(guī)范扣押封存原始介質，完善調取證據通知書和提取筆錄，確保聊天記錄、短信記錄、通話記錄等電子數據的完整性、真實性和合法性；針對本案為跨區(qū)域流竄作案特點，建議公安機關在跨區(qū)域開展偵查活動時嚴格依照相關規(guī)定做好通報備案、溝通協(xié)商等異地協(xié)作工作，避免在跨區(qū)域執(zhí)法過程中出現(xiàn)偵查活動不規(guī)范情形。
監(jiān)督結果。經檢警機關密切監(jiān)督協(xié)作，最終查明李某某等三人于2021年6月至11月間，在河南、四川等5省8地以相同手段實施誣告陷害8起，其中4起向被誣告人或其家屬敲詐勒索共計23.7萬元。同時，根據誣告陷害案偵查進展情況，孫某某涉嫌強奸一案被依法撤銷。2023年1月17日，文峰區(qū)人民法院以犯誣告陷害罪、敲詐勒索罪，對李某某等三人分別判處六年六個月到七年六個月不等有期徒刑。
延伸履職。在依法追究李某某等人刑事責任的同時，文峰區(qū)人民檢察院聯(lián)合高新公安分局分別向另外7起誣告陷害犯罪事實發(fā)生地的檢警機關通報了李某某等人涉嫌誣告陷害、敲詐勒索案的偵查、起訴情況，移送了監(jiān)督線索和證據材料。當地檢警機關對1名已被錯誤立案偵查的被害人依法撤銷案件、對1名已被錯誤移送審查起訴的被害人依法作出不起訴處理，有效避免冤錯案件發(fā)生。
【指導意義】
（一）辦理重大疑難案件，人民檢察院要會同公安機關充分發(fā)揮聽取意見機制作用，確保依法準確懲治犯罪。公安機關就重大疑難案件商請檢察機關派員審查提出意見的，人民檢察院應當指派具有豐富實務經驗的檢察官，全面聽取案件偵辦情況、審查在案證據材料，就案件定性、證據收集、法律適用等提出意見建議。經公安機關進一步開展偵查工作、收集固定相關證據材料后，在案證據仍不足以證明犯罪嫌疑人實施犯罪的，依法提出變更強制措施、撤銷案件的意見建議；發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪線索的，及時向公安機關提出立案偵查的意見建議。要充分履行偵查監(jiān)督職責，有針對性地提示、提醒公安機關規(guī)范偵查活動、依法收集固定證據；發(fā)現(xiàn)偵查違法行為的，及時提出監(jiān)督糾正意見。
（二）對于監(jiān)督履職中發(fā)現(xiàn)的異地法律監(jiān)督線索，人民檢察院要落實監(jiān)督辦案一體化要求，及時移送線索材料，協(xié)同履行法律監(jiān)督職責。在辦理跨行政區(qū)劃案件時，檢察機關要在加強跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同、確保案件審查辦理質效的同時，注意審查發(fā)現(xiàn)各類法律監(jiān)督線索、全面履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)異地法律監(jiān)督線索的，應當及時移送有管轄權的檢察機關，一體協(xié)同履職、規(guī)范執(zhí)法、防冤糾錯，充分發(fā)揮統(tǒng)一法律適用的法律監(jiān)督職責。
【相關規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第二百三十六條、第二百四十三條、第二百七十四條
《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018年修正）第二條、第一百六十三條、第一百七十七條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（高檢發(fā)釋字〔2019〕4號）第二百五十六條、第二百五十七條
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》（2020年修正）第一百八十六條、第三百四十九條
《最高人民檢察院、公安部關于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》（高檢發(fā)〔2021〕13號）
辦案檢察院：河南省安陽市文峰區(qū)人民檢察院
承辦檢察官：胡秀娟、張慧杰
案例撰稿人：呼江利、元世宇、張馳、杜明
