騙取出境證件案：量刑建議三年，最終判決免予刑事處罰
作者：劉阿勇律師
【涉嫌罪名】騙取出境證件罪
【公訴機關(guān)】H市F縣人民檢察院
【犯罪嫌疑人】闞某某
【辯護人】劉阿勇律師，安徽金亞太律師事務(wù)所食藥環(huán)知犯罪辯護部主任，前資深公安刑偵警官
【案情簡介】
新冠肺炎疫情期間，實施嚴(yán)格的出入境限制條件，從2020年下半年開始，國家移民管理局要求中國公民出國勞務(wù)辦理護照需提供具有勞務(wù)資質(zhì)公司出具的勞動合同等相關(guān)證明材料。2021年2月26日，國家移民管理局下發(fā)通知要求，申請出入境證件的，要認(rèn)真核實出境事由，出國人員必須接種疫苗證明，經(jīng)審核確有必要的，可以為其簽發(fā)出入境證件。
在此特殊背景下，闞某某受某集團有限公司委托為其招收出國務(wù)工人員，但某集團有限公司不負(fù)責(zé)為出國務(wù)工人員辦理護照。于是闞某某找到祝某某，以其公司的名義出具出國務(wù)工人員的勞動合同等材料，提交給出入境管理部門以出國務(wù)工為申請理由辦理護照，辦理護照成功后上述出國人員前往其他不同目的地國家務(wù)工。在辦理護照過程中，由于部分申請出國務(wù)工辦理護照人員未接種完畢新冠疫苗，闞某某PS部分接種記錄提供給上述人員申請護照使用。后在辦理護照過程中被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)，由此案發(fā)，2021年4月1日對闞某某等人以騙取出境證件罪立案偵查，2021年11月25日移送檢察院審查起訴。
審查起訴階段，闞某某認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，檢察院量刑建議判處闞某某有期徒刑三年，并處罰金，2022年12月2日移送起訴。
【爭議焦點】
1.以出國勞務(wù)為由申請護照，辦理護照后也實際出國務(wù)工，實際出國務(wù)工地與申請護照提交的勞動合同載明地不一致，是否屬于騙取出境證件罪中“弄虛作假”的情形，即是否屬于為組織他人偷越國（邊）境，編造出境事由、身份信息或者相關(guān)的境外關(guān)系證明的情形。
2.特殊時期背景下的刑事政策，是否能夠突破刑法具體罪名的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)。
3.疫情特殊時期的犯罪行為，在后疫情時期如何處理。
【辯護過程及結(jié)果】
1.在闞某某已經(jīng)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，案件已經(jīng)進(jìn)入一審階段的情況下，闞某某找到辯護人，委托辯護人進(jìn)行辯護，辯護人接受委托后及時閱卷，閱卷后認(rèn)為闞某某的行為不構(gòu)成犯罪，經(jīng)和闞某某協(xié)商，確定闞某某堅持認(rèn)罪認(rèn)罰，辯護人作無罪辯護的辯護策略。
2.一審開庭前辯護人向闞某某收集多份能夠證明其行為不構(gòu)成犯罪的證據(jù)提交一審法院，庭前多次與法官溝通。
3.2023年2月1日一審開庭，開庭過程中，闞某某堅持認(rèn)罪認(rèn)罰，辯護人獨立行使辯護權(quán)，充分發(fā)表闞某某的行為不構(gòu)成犯罪的辯護意見。
4.一審開庭后，在辯護人的努力下，一審法官中止審理此案，報請上級法院請示，后經(jīng)一審法院審判委員會討論，2023年12月28日作出最終判決，判決被告人闞某某犯騙取出境證件罪，免予刑事處罰。
