發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保函〔2021〕35號(hào)
施行日期2021年07月08日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
楊芳代表：
您提出的“關(guān)于解決基層醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升晉級(jí)問(wèn)題的建議”收悉，經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、中央編辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行崗位管理制度，管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能三類(lèi)崗位均有明確的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。其中管理崗位要求擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位要求從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求。聘用到管理崗位的工作人員按照崗位任職條件進(jìn)行崗位等級(jí)晉升，聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的工作人員按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審有關(guān)要求開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審和崗位聘用。按照規(guī)定，從事公益服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等因素綜合確定本單位的主體崗位，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則自主設(shè)置各類(lèi)具體崗位，開(kāi)展人員聘用和日常管理。下一步，我局將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)指導(dǎo)醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)規(guī)范開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，并按照中央統(tǒng)一部署，在基層醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位推行管理崗位職員等級(jí)晉升工作，為加強(qiáng)基層醫(yī)保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。
二、 關(guān)于統(tǒng)一各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別
2018年國(guó)家醫(yī)療保障局組建前，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦事宜分別由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這些機(jī)構(gòu)分別隸屬于地方人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政和工會(huì)等部門(mén)。2018年以來(lái)，按照黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，省、市、縣相應(yīng)成立了醫(yī)療保障行政管理部門(mén)，集中統(tǒng)一的醫(yī)療保障管理體制已經(jīng)建立，各地逐步將醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)到醫(yī)療保障部門(mén)，但是，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)隸工作尚未完全到位，確實(shí)存在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別不統(tǒng)一的問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，地方各級(jí)黨委負(fù)責(zé)本地區(qū)的機(jī)構(gòu)編制工作。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)格，宜由地方各級(jí)黨委根據(jù)地方黨政機(jī)構(gòu)改革精神和機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，科學(xué)合理確定。下一步，我局將會(huì)同中央編辦密切關(guān)注地方醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，推動(dòng)相關(guān)工作穩(wěn)步開(kāi)展。
三、 關(guān)于基層醫(yī)保衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審
2016年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)期職稱(chēng)制度改革進(jìn)行了全面部署。改革意見(jiàn)明確，公務(wù)員不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。屬于參公管理的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，不能參加職稱(chēng)評(píng)定。從事公益服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)從事工作情況申報(bào)相應(yīng)系列的職稱(chēng)評(píng)審。下一步，我局將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部，積極參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革意見(jiàn)的研究工作，加快推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員按工作性質(zhì)有序參加相應(yīng)職稱(chēng)評(píng)審。
感謝您對(duì)醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持！
國(guó)家醫(yī)療保障局
2021年7月8日
