發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)制度和體系建設(shè)，進(jìn)一步做好新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的提案》收悉，經(jīng)商商務(wù)部、國(guó)家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨和政府把群眾路線(xiàn)用于衛(wèi)生健康工作的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，是把社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一系列增進(jìn)人民群眾健康福祉的具體行動(dòng)。多年來(lái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)圍繞不同時(shí)期工作重點(diǎn)，先后開(kāi)展了“除四害”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)等一系列富有成效的工作，為促進(jìn)群眾健康發(fā)揮了重要作用。
黨的十九大作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作出重要指示，2020年6月2日，習(xí)近平總書(shū)記在專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上指出，要豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會(huì)動(dòng)員方式。
各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。一方面發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展了改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的一系列活動(dòng)，為疫情防控奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面，不斷強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)傳染病防治和健康知識(shí)宣傳科普，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習(xí)慣，樹(shù)立健康生活方式，形成了群防群控、全社會(huì)參與的良好格局。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加強(qiáng)制度和體系建設(shè)。2020年9月，孫春蘭副總理專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，部署愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，要求各地各部門(mén)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整要求，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院調(diào)整了新一屆全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員，修訂了《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》，愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。針對(duì)當(dāng)前愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，特別是此次新冠肺炎疫情暴露出的短板和薄弱環(huán)節(jié)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦與愛(ài)衛(wèi)會(huì)各部門(mén)加強(qiáng)溝通，起草了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的政策文件，對(duì)各地加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法治化建設(shè)，完善制度和體系建設(shè)，開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出明確要求。
（二）關(guān)于加強(qiáng)基層社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地積極推進(jìn)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，特別是探索將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與基層社區(qū)治理相融合，推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合、集中動(dòng)員與日常動(dòng)員結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制，構(gòu)筑了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線(xiàn)。北京市充分發(fā)揮各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和居（村）公共衛(wèi)生委員會(huì)的作用，開(kāi)展“黨員回社區(qū)報(bào)到”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開(kāi)展周末大掃除、城市清潔日等活動(dòng)。湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地推進(jìn)“美家美婦”行動(dòng)，把家庭志愿講師、婦女志愿服務(wù)隊(duì)等作為抓手，將環(huán)境衛(wèi)生整治和“持家、發(fā)展、家教”結(jié)合，引導(dǎo)廣大婦女帶動(dòng)全家投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。武漢市江夏區(qū)將社區(qū)網(wǎng)格員與愛(ài)衛(wèi)工作人員混合編隊(duì)，向居民講解滅鼠方法，引導(dǎo)居民自己動(dòng)手，清除房屋前后的垃圾雜物，保持居家環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。這些經(jīng)驗(yàn)為我們進(jìn)一步開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供了生動(dòng)的實(shí)踐和典型案例。
（三）關(guān)于加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。我委以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界無(wú)煙日、世界廁所日等宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展形式多樣的健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，自覺(jué)維護(hù)良好環(huán)境和公共秩序，改變不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成和諧向上、健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。特別是2020年4月第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月期間，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、我委、中央文明辦等9部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了以“防疫有我?愛(ài)衛(wèi)同行”為主題的愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)，并向全國(guó)廣大人民群眾發(fā)出倡議，號(hào)召全民做好自己健康第一責(zé)任人，在全國(guó)掀起全民參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，形成了群防群控的良好氛圍。
各部門(mén)積極行動(dòng)，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，國(guó)家林草局以“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”等為主題開(kāi)展普法宣教活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、志愿者等共同參與，發(fā)布了“保護(hù)野生動(dòng)物倡議書(shū)”“拒絕濫食野生動(dòng)物，做文明公民”等公益海報(bào)，廣泛宣傳禁食野生動(dòng)物的重大意義，倡導(dǎo)公眾樹(shù)立健康飲食新風(fēng)尚，自覺(jué)抵制濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。商務(wù)部組織各地行業(yè)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約 反對(duì)餐飲浪費(fèi)”的倡議書(shū)，提倡分餐制，減少浪費(fèi)，會(huì)同中央文明辦等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)餐飲節(jié)約常態(tài)化，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提供分餐服務(wù)。
各地充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體和社區(qū)（村）宣傳欄、業(yè)主微信群等形式，全方位開(kāi)展健康教育宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確將疫情防控和健康科普等知識(shí)傳播到每個(gè)家庭、每個(gè)人，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，有效提升了群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。同時(shí)積極推動(dòng)將疫情期間形成的良好習(xí)慣逐步制度化，北京市發(fā)布《北京市文明行為促進(jìn)條例》，上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山西省強(qiáng)化制度約束，開(kāi)展以禁止隨地吐痰為重點(diǎn)的文明衛(wèi)生習(xí)慣促進(jìn)行動(dòng)，山東省率先發(fā)布分餐制地方標(biāo)準(zhǔn)，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務(wù)。出門(mén)佩戴口罩、垃圾分類(lèi)投放、保持社交距離等健康文明習(xí)慣正悄然成為良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委將進(jìn)一步充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式方法。一方面，總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)尤其是新冠肺炎疫情防控中的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，進(jìn)一步豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和群眾動(dòng)員作用，廣泛動(dòng)員各部門(mén)、各單位和人民群眾深入持久參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面改善公共衛(wèi)生環(huán)境狀況，有效提高人民群眾健康素養(yǎng)，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)健康中國(guó)。另一方面，在全國(guó)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地通過(guò)綜合性舉措推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行健康責(zé)任，將疫情期間養(yǎng)成的好習(xí)慣長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線(xiàn)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月27日
