發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月27日
時效性現行有效
施行日期2020年09月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于進一步扎實推進健康企業(yè)建設為勞動者健康謀福祉的提案》收悉，經商人力資源社會保障部、廣電總局、全國總工會，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
勞動者是社會發(fā)展的中堅力量，是社會財富、精神文明的創(chuàng)造者。我國是勞動力大國，目前，工作場所接觸各類危害因素引發(fā)職業(yè)健康問題依然嚴重，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現，疾病和工作壓力導致的生理、心理問題成為亟待應對的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。我委高度重視健康企業(yè)建設和職業(yè)健康工作，2018年機構改革以來，衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面履行職業(yè)健康監(jiān)管職責，堅持打基礎、謀長遠，統(tǒng)籌推進職業(yè)健康工作。2019年，國務院印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》，以疾病防控和健康促進為核心，實施包括職業(yè)健康保護行動在內的15個專項行動，我委與國家發(fā)展改革委等10部委聯合印發(fā)《塵肺病防治攻堅行動方案》，指導各地以愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動為平臺，統(tǒng)籌推進健康企業(yè)建設和職業(yè)病防治工作。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于加強組織領導。2016年，經國務院同意，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》，要求各地全面推進健康城市健康村鎮(zhèn)建設，以健康企業(yè)、健康單位等健康細胞為重點，完善職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理、健康體檢等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。全國愛衛(wèi)辦積極會同有關部門，研究制定推進健康企業(yè)建設的具體措施，于2019年10月聯合出臺《關于推進健康企業(yè)建設的通知》，制定印發(fā)《健康企業(yè)建設規(guī)范（試行）》，明確了黨委政府領導、部門統(tǒng)籌協(xié)調、企業(yè)負責、專業(yè)機構指導、全員共建共享的指導方針和愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌，我委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等各部門協(xié)同推進、各負其責的工作機制，提出建設健康環(huán)境、提供健康管理與服務、營造健康環(huán)境等全方位推進健康企業(yè)建設的各項措施，指導各地規(guī)范開展健康企業(yè)建設。
（二）關于促進企業(yè)參與。全國總工會推動各級工會組織利用現有資源和陣地，積極參與健康企業(yè)建設，支持企業(yè)在落實好職業(yè)病防治主體責任基礎上，結合自身實際，進一步拓寬職業(yè)健康范圍，加大對職工健康評估、職工心理評估咨詢、健康企業(yè)文化建設等方面的關注和保護力度。全國愛衛(wèi)辦積極動員，一方面，充分發(fā)揮企業(yè)家聯合會等協(xié)會學會的作用，廣泛宣傳健康企業(yè)建設理念，指導航天科工集團、中車集團、華為、滴滴出行、中糧集團等各類企業(yè)，根據不同行業(yè)特點，研究制定工作方案，開展健康企業(yè)建設，試點探索有效工作模式。另一方面，充分調動各地積極性，在武漢、濟南、蘇州等城市開展健康城市建設工作中，積極推進健康企業(yè)建設試點工作，推動各地發(fā)揮知名企業(yè)帶頭作用，通過政策引領、試點先行、示范引領、表揚獎勵等方式發(fā)動企業(yè)積極參與，形成上下聯動的良好局面。江蘇省將健康企業(yè)建設工作納入“健康江蘇”建設，并制定地方標準《健康企業(yè)評估規(guī)范》（DB32/T3444-2018），定期對健康企業(yè)建設效果進行評估。海南省印發(fā)健康企業(yè)建設評估指標和評估細則，規(guī)范推進健康企業(yè)建設，并確定20家企業(yè)作為首批健康企業(yè)試點。
（三）關于加強專業(yè)技術指導。全國愛衛(wèi)辦充分發(fā)揮專業(yè)技術機構作用，為健康企業(yè)提供技術支持。中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所組織編寫了《健康企業(yè)建設評估及時指南》，指導各級技術指導機構和各類企業(yè)做好健康企業(yè)評估工作。各地在推進健康企業(yè)建設工作中注重發(fā)揮專業(yè)技術機構和專家專業(yè)技術支撐作用，正在逐步推進加強技術支持，委托符合條件的專業(yè)技術機構承擔健康企業(yè)建設的技術指導工作，幫助企業(yè)完善各項管理制度和職業(yè)健康責任制。
（四）關于營造良好社會氛圍。我委會同相關部門充分利用電視、報紙、微博、微信等媒體，加強對健康企業(yè)建設工作的政策宣傳。大力開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等主題宣傳活動，聚焦職業(yè)健康保護行動、《職業(yè)病防治法》、塵肺病防制攻堅行動等內容，開展系列宣傳教育活動，大力普及職業(yè)健康相關知識。組織首屆職業(yè)健康傳播作品征集活動，積極推動全社會關心、關注、支持健康企業(yè)建設。同時，正在認真總結各地健康企業(yè)建設的好經驗、好做法，擬進一步在全國進行交流推廣。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將加強與有關部門的溝通與合作，切實推進健康企業(yè)建設。一是發(fā)揮知名企業(yè)、協(xié)會、學會作用，在部分企業(yè)、城市深入推進試點工作，以“點-線-面”方式推進健康企業(yè)建設。二是及時總結推廣各地開展工作的好經驗、好做法，探索更加有效的工作模式，定期組織召開健康企業(yè)推進現場會進行經驗推廣，培育建設樣板，加強示范引領，推動健康企業(yè)建設向縱深發(fā)展。三是加強技術支持，開展健康企業(yè)建設需求及效益研究，組織編制煤礦、非煤礦山、冶金、化工、建材等職業(yè)病防治重點行業(yè)領域健康企業(yè)創(chuàng)建指南及評估標準，為政策的制定和完善提供支持。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月27日
