發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年09月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月30日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于合辦更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于合辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，2000年5月，原衛(wèi)生部、原對(duì)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（衛(wèi)生部、對(duì)外經(jīng)貿(mào)部令第11號(hào)），允許外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，按照平等互利的原則，在中國(guó)境內(nèi)以合資或者合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的投資者在內(nèi)地投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參照本辦法執(zhí)行。原衛(wèi)生部、商務(wù)部于2007年和2008年出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于該《辦法》的補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資總額調(diào)整至不得低于1000萬(wàn)元人民幣，但申請(qǐng)?jiān)趶V東省設(shè)立合資、合作醫(yī)院的對(duì)其投資總額不作要求；香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在廣東省可以獨(dú)資形式設(shè)立門(mén)診部，門(mén)診部投資總額不作限制；香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在廣東省與內(nèi)地合資、合作設(shè)立的門(mén)診部投資總額不作限制，雙方投資比例不作限制。
2010年，原衛(wèi)生部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》，允許港澳服務(wù)提供者在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。2012年，將港澳獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到所有直轄市及省會(huì)城市，規(guī)定港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)置合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及除獨(dú)資醫(yī)院、獨(dú)資療養(yǎng)院外其他獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，其設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求按照內(nèi)地單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理。2013年，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整港澳臺(tái)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批權(quán)限的通知》，將港澳獨(dú)資、合資、合作醫(yī)院審批權(quán)限下放到省級(jí)，允許設(shè)置的地域范圍沒(méi)有調(diào)整。
我委鼓勵(lì)和支持內(nèi)地借鑒港大深圳醫(yī)院模式，采用港式或其他優(yōu)質(zhì)管理模式，引進(jìn)香港專(zhuān)家人才，在內(nèi)地合辦醫(yī)院和診所，為本地居民提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)支持廣東省衛(wèi)生健康委，充分挖掘現(xiàn)有政策潛力，優(yōu)化行政審批服務(wù)效率，推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域融合發(fā)展和國(guó)家全面開(kāi)放新型格局，滿足粵港澳大灣區(qū)居民多層次差異化的醫(yī)療需求。
二、 關(guān)于合辦醫(yī)學(xué)院校
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的目標(biāo)，高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)療保障體系將為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?；浉郯拇鬄硡^(qū)依法引進(jìn)內(nèi)地與香港高校優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，有利于增進(jìn)內(nèi)地與香港醫(yī)學(xué)教育互學(xué)互鑒，培養(yǎng)高水平國(guó)際化醫(yī)護(hù)人才，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們歡迎港澳地區(qū)有關(guān)高校依據(jù)《本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)—臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)（試行）》《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法等，按照法定程序向教育部提出申請(qǐng)。教育部愿意積極支持，依法依規(guī)開(kāi)展行政許可，并做好政策解讀和指導(dǎo)服務(wù)工作。
下一步，我委將積極配合教育部門(mén)，在法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，促進(jìn)內(nèi)地及香港的醫(yī)護(hù)人才在各個(gè)層面的交流，不斷提升彼此醫(yī)療教學(xué)及醫(yī)護(hù)培訓(xùn)水平。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年9月30日
