《刑法》第二百七十九條【招搖撞騙罪】冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招搖撞騙的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
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陳興良《注釋刑法全書》2022版第1538頁:本款所說的“人民警察”是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、戒毒場所的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
[第1665號]陳某杰被訴招搖撞騙案-對謊稱認(rèn)識交警并偽造與交警的聊天記錄行騙的行為如何定性:在案發(fā)全過程都是向被害人自稱認(rèn)識交警隊的領(lǐng)導(dǎo),沒有宣稱其本人是交警,被害人也不知道“張隊”是陳某杰扮演的,因此不能認(rèn)為陳某杰有冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的行為,其行為應(yīng)定性為詐騙而非招搖撞騙,又因為騙取的數(shù)額未達(dá)到詐騙罪的入罪門檻,故應(yīng)依法宣告其無罪。
(2023年)冒充虛構(gòu)的國家機(jī)關(guān)工作人員實施招搖撞騙的認(rèn)定:冒充虛構(gòu)的國家機(jī)關(guān)工作人員,足以使一般人信以為真,應(yīng)當(dāng)視為冒充國家機(jī)關(guān)工作人員。招搖撞騙罪是結(jié)果犯,招搖撞騙行為對國家機(jī)關(guān)形象及正常工作秩序造成損害,無論行為人是否實際獲得目標(biāo)非法利益,即構(gòu)成既遂。
【第162號】冒充國家機(jī)關(guān)工作人員騙取財物的同時又騙取其他非法利益的如何定罪處罰:多次冒充國家機(jī)關(guān)工作人員,既騙財又騙色,其行為同時觸犯了刑法兩個法條規(guī)定,屬于刑法理論中的法條競合,對此應(yīng)從一重罪處罰。
1.騙取財物數(shù)額較大的。招搖撞騙罪同時又是一種破壞國家機(jī)關(guān)威信的行為,當(dāng)行為人冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙同時騙取數(shù)額較大的財物時,從責(zé)任評價上理應(yīng)重于不是采用冒充國家機(jī)關(guān)工作人員的方法騙取同等數(shù)額財物的普通詐騙罪,因而,在這種情況下,可視為招搖撞騙情節(jié)嚴(yán)重,適用招搖撞騙罪的第二檔法定刑來定罪量刑。
2.騙取財物數(shù)額巨大的。此時,詐騙罪的法定刑為三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,而招搖撞騙罪沒有罰金的規(guī)定,因此,詐騙罪是重法條,應(yīng)以詐騙罪論處。
如果行為人招搖撞騙行為騙取的財物沒有達(dá)到數(shù)額較大的程度,自然也就沒有交叉競合和詐騙罪適用的余地,如需要定罪處罰的話,直接以招搖詐騙罪論處就可以了。
[第1497號]冒充退休人民警察詐騙行為性質(zhì)的認(rèn)定:關(guān)于招搖撞騙罪所保護(hù)的法益,并非國家機(jī)關(guān)工作人員身份本身而是這一身份所代表的國家機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。已退休的人民警察不再享有執(zhí)法的權(quán)力,行為人冒充退休的人民警察,其本人無法直接通過行使執(zhí)法權(quán)力來幫助被害人取消行政處罰,事實上不可能損害國家機(jī)關(guān)權(quán)威和公信力。
(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治招搖撞騙等違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
一、冒充國家機(jī)關(guān)工作人員、軍人,騙取財物、榮譽(yù)、地位、待遇、感情等,符合刑法第二百七十九條、第三百七十二條規(guī)定的,分別以招搖撞騙罪、冒充軍人招搖撞騙罪定罪處罰;嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)、軍隊形象和威信,或者造成其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十九條、第三百七十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
二、冒充黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、 身邊工作人員,騙取公私財物,符合刑法第二百六十六條 規(guī)定的,以詐騙罪定罪處罰;詐騙數(shù)額接近“數(shù)額巨大” “數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)、軍隊 形象和威信或者詐騙手段惡劣、造成其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)” “其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
三、偽造黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他領(lǐng)導(dǎo)干部的題詞、 書法、繪畫或者合影照片、音頻、視頻等,騙取公私財物, 符合刑法第二百六十六條規(guī)定的,以詐騙罪定罪處罰。
四、冒充國家機(jī)關(guān)工作人員或者軍人招搖撞騙,同時構(gòu)成非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪、組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪、詐騙罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
五、對下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百七十九條、第三百七十二條規(guī)定的“冒充國家機(jī)關(guān)工作人員”"冒充軍人":
1.冒充國家機(jī)關(guān)中真實存在或者虛構(gòu)的工作人員、軍人的;
2.冒充虛構(gòu)的國家機(jī)關(guān)中的工作人員、軍人,易讓他人信以為真的;
3.身為國家機(jī)關(guān)工作人員、軍人冒充其他國家機(jī)關(guān)工作人員、軍人的;
4.以騙取非法利益為目的,制造假象,誘使他人誤以為系國家機(jī)關(guān)工作人員、軍人的。
六、實施招搖撞騙,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
(2011年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第八條 冒充國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙,同時構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(2005年)最高人民法院關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見
九、關(guān)于搶劫罪與相似犯罪的界限
行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察“抓賭”、“抓嫖”,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰;在實施上述行為中使用暴力或者暴力威脅的,以搶劫罪定罪處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員“抓賭”、“抓嫖”、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰;在實施上述行為中使用暴力或者暴力威脅的,以搶劫罪定罪處罰。
(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見
三、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪
(三)冒充國家機(jī)關(guān)工作人員實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,同時構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(2002年)國家計委辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊偽造國家發(fā)展計劃委員會文件和公章進(jìn)行招搖撞騙的通知
一、自1998年以來,我委從未就有關(guān)石油企業(yè)的購油手續(xù)和生產(chǎn)調(diào)撥計劃下發(fā)過文件。最近發(fā)現(xiàn)的“中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會內(nèi)部傳送文件《關(guān)于國務(wù)院(油字42號)文件的通知》(中計油字2002-10-253)”和“中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會”公章均系偽造。
二、任何單位和個人肆意篡改或偽造國家發(fā)展計劃委員會文件和偽造國家發(fā)展計劃委員會公章的行為都是違法行為。各地計劃、物價部門及有關(guān)單位要高度警惕,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偽造國家發(fā)展計劃委員會文件、公章和擅自使用國家發(fā)展計劃委員會或國家發(fā)展計劃委員會領(lǐng)導(dǎo)名義進(jìn)行招搖撞騙的違法行為,要及時向我委辦公廳報告,并積極配合公安、司法機(jī)關(guān)對此進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。
三、對偽造國家發(fā)展計劃委員會文件和公章、擅自使用國家發(fā)展計劃委員會或國家發(fā)展計劃委員會領(lǐng)導(dǎo)名義,甚至肆意篡改國家發(fā)展計劃委員會文件和領(lǐng)導(dǎo)批示,并以此進(jìn)行招搖撞騙的,我們將依法追究其刑事責(zé)任。

