審理法院：鹿邑縣人民法院
案 號(hào)：（2018）豫1628刑初437號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：非法經(jīng)營(yíng)罪
裁判日期：2018-09-17
審理經(jīng)過(guò)
鹿邑縣人民檢察院以鹿檢公訴刑訴（2017）489號(hào)起訴書(shū)和鹿檢公訴刑補(bǔ)訴（2018）1號(hào)補(bǔ)充起訴決定書(shū)指控被告人程某1犯非法經(jīng)營(yíng)罪，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。鹿邑縣人民檢察院指派檢察員邱維出庭支持公訴，被告人程某1及其辯護(hù)人汪繼華、王亞芳到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
鹿邑縣人民檢察院指控，2017年9月12日，鹿邑縣公安局聯(lián)合鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商局執(zhí)法過(guò)程中，在被告人程某1租用鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀原清川棉業(yè)公司的廠房?jī)?nèi)，查獲制煙設(shè)備一套、煙葉15740公斤，煙葉（梗）81030公斤，煙絲12950公斤，經(jīng)鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局價(jià)格認(rèn)證，上述煙草制品價(jià)值5928268.90元。經(jīng)查，被告人程某1從2016年底，未經(jīng)許可從黑龍江省佳木斯市樺川縣等地收購(gòu)煙葉私自加工。在被告人程某1租用的鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀原清川棉業(yè)公司廠房?jī)?nèi)，查獲立式打葉機(jī)1臺(tái)、隧道式回潮機(jī)2臺(tái)、直刃滾刀式切絲機(jī)1臺(tái)、滾筒式烘絲機(jī)1臺(tái)、振動(dòng)式篩分機(jī)1臺(tái)，以上機(jī)械經(jīng)國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定均為偽劣煙草專(zhuān)用機(jī)械，系被告人程某1購(gòu)買(mǎi)用于加工偽劣煙草。經(jīng)河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)定：上述專(zhuān)用機(jī)械價(jià)格為353.6萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人程某1違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品，擾亂市場(chǎng)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。請(qǐng)依法判處。
一審答辯情況
被告人辯稱(chēng)，對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議。對(duì)鑒定價(jià)格有異議，對(duì)煙葉梗鑒定有異議，其購(gòu)買(mǎi)的都是煙站不要的，煙葉梗是廢料，生產(chǎn)工具是自己焊制的，沒(méi)有商標(biāo)。
辯護(hù)人辯稱(chēng)，辯護(hù)人認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪未遂和非法經(jīng)營(yíng)罪未遂中的重罪認(rèn)定，且本案非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額認(rèn)定沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，現(xiàn)發(fā)表如下辯護(hù)意見(jiàn)：1.關(guān)于本案涉案煙草和機(jī)械的價(jià)格問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)適用《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作規(guī)范》）。辯護(hù)人認(rèn)為《操作規(guī)范》是對(duì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2010年司法解釋》）的補(bǔ)充，是有效的法律規(guī)范?！恫僮饕?guī)范》立法時(shí)已經(jīng)考慮《2010年司法解釋》。該規(guī)范第一條規(guī)定：“為了規(guī)范價(jià)格鑒定行為，統(tǒng)一涉煙物品價(jià)格鑒定的操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證價(jià)格鑒定結(jié)論客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、……《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)范?！眹?guó)家發(fā)改委不會(huì)明知與《2010年司法解釋》矛盾而故意出臺(tái)與之相矛盾的文件。對(duì)價(jià)格認(rèn)證工作，應(yīng)當(dāng)以發(fā)改委的規(guī)范為準(zhǔn)。2016年4月15日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》第二條規(guī)定：“本規(guī)范所稱(chēng)價(jià)格認(rèn)定，是指經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的，價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類(lèi)有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為?！钡谒臈l規(guī)定：本規(guī)范適用于下列情形中的價(jià)格認(rèn)定工作，其中第（二）是指涉嫌刑事案件。對(duì)比《2010年司法解釋》和《操作規(guī)范》，顯然后者更為合理和客觀。解釋對(duì)煙葉價(jià)格首先考慮查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，無(wú)法查明的，按查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉的價(jià)格按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算。規(guī)范首先由煙草部門(mén)鑒定質(zhì)量和等級(jí)，然后認(rèn)定價(jià)格。解釋規(guī)定的復(fù)烤煙葉價(jià)格認(rèn)定，本案是初烤煙葉，以司法解釋的價(jià)格認(rèn)定方式無(wú)法得出正確的結(jié)論。解釋沒(méi)有說(shuō)明煙梗與煙葉的關(guān)系，規(guī)范將煙梗與煙葉區(qū)別開(kāi)來(lái)。解釋對(duì)煙草專(zhuān)用機(jī)械價(jià)格認(rèn)定按對(duì)應(yīng)品種價(jià)格，規(guī)范先認(rèn)定煙草專(zhuān)用機(jī)械的使用價(jià)值，再認(rèn)定價(jià)格，顯然后者更為合理。規(guī)范價(jià)格評(píng)估更為詳細(xì)，易操作，解釋則相反。2.起訴書(shū)對(duì)涉案煙葉、煙絲價(jià)格認(rèn)定沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。沒(méi)有查明煙葉質(zhì)量和等級(jí)直接認(rèn)定價(jià)格，違法！《2010司法解釋》第七條規(guī)定：“辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對(duì)偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。”《操作規(guī)范》第五條規(guī)定：“制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真?zhèn)?，以委托方提供的由?guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。”上述均規(guī)定對(duì)煙草制品首先進(jìn)行質(zhì)量鑒定，然后認(rèn)定價(jià)格。涉案機(jī)械由上述部門(mén)鑒定，就證明了鑒定方應(yīng)當(dāng)由國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定品質(zhì)，然后由煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)核定價(jià)格，而不是直接由煙草專(zhuān)賣(mài)局核定價(jià)格。鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于涉案煙草制品的價(jià)格認(rèn)定相關(guān)證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。沒(méi)有分清本案是初烤煙葉還是復(fù)烤煙葉。本案程某1是從農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)的煙葉，屬于初烤煙葉。這一點(diǎn)煙草局出庭證人也能證明。初烤煙葉是煙葉采摘后第一次烘烤，由農(nóng)戶實(shí)施。復(fù)烤煙葉在初烤煙基礎(chǔ)上進(jìn)行第二次煙葉水分調(diào)整，使其成為卷煙生產(chǎn)的真正原料。初烤后的煙葉轉(zhuǎn)為卷煙工業(yè)生產(chǎn)原料要經(jīng)過(guò)復(fù)烤，復(fù)烤由煙草公司收購(gòu)后進(jìn)行。本案程某1直接從農(nóng)戶手中購(gòu)買(mǎi)煙葉，系初烤煙葉，不適用復(fù)烤煙葉的價(jià)值。沒(méi)有查明煙葉、煙絲的質(zhì)量。前已論述《2010年司法解釋》與《操作規(guī)范》，尤其是《操作規(guī)范》已經(jīng)規(guī)定了對(duì)于煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行品質(zhì)鑒定，再進(jìn)行價(jià)格核定。本案煙葉是否殘次品、質(zhì)量如何，沒(méi)有定論，如何認(rèn)定其價(jià)格？證據(jù)本身自相矛盾。初烤煙葉與復(fù)烤煙葉價(jià)格不可能相同，煙梗與煙葉價(jià)格也不可能相同，鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卻得出同樣的結(jié)論。3.把煙梗與煙葉同價(jià)，與事實(shí)和法律不符。從常理而言，即使不懂煙草專(zhuān)業(yè)的人，也應(yīng)當(dāng)知道煙梗與煙葉使用價(jià)值相差很遠(yuǎn)，不可能同價(jià)?！恫僮饕?guī)范》第三條規(guī)定：“本規(guī)范所稱(chēng)制煙原料包括煙葉（含復(fù)烤煙葉下同）、煙梗、煙沫、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）?！备鶕?jù)該規(guī)定，煙梗與煙葉有所區(qū)別?！渡姘笩煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)格核價(jià)表》和《關(guān)于程某1涉案物品情況》，根據(jù)《2010年司法解釋》得出的結(jié)論有錯(cuò)誤?！?010年司法解釋》并沒(méi)有規(guī)定煙葉包括煙梗，故煙葉是否包括煙梗，最高人民法院沒(méi)有解釋權(quán)，仍需要行政機(jī)關(guān)作為解釋。2013年7月9日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》第三條規(guī)定：“本規(guī)范所稱(chēng)制煙原料包括煙葉（含復(fù)烤煙葉下同）、煙梗、煙沫、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）?！备鶕?jù)該規(guī)定，煙葉不包括煙梗?！蛾P(guān)于程某1涉案物品情況》認(rèn)為該規(guī)定《2010年司法解釋》矛盾，應(yīng)當(dāng)適用司法解釋。辯護(hù)人認(rèn)為二者并不矛盾，《2010年司法解釋》沒(méi)有規(guī)定煙葉包括煙梗，至于煙葉是否包括煙梗，需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)解釋。故國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心根據(jù)該司法解釋和相關(guān)規(guī)定，作出在價(jià)格上區(qū)別煙葉與煙梗，既客觀又符合法律規(guī)定。程某1涉案物品情況說(shuō)明認(rèn)為：根據(jù)工信部第36號(hào)《煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》第二條規(guī)定“煙葉包括（再造煙葉和煙梗）等煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證”，以此認(rèn)為，煙梗就是煙葉，故把煙梗與煙葉同等價(jià)格評(píng)估，辯護(hù)人認(rèn)為不妥。該辦法運(yùn)輸管理方面的法規(guī)，著重點(diǎn)在于運(yùn)輸?shù)墓芾?，意思是無(wú)論運(yùn)輸再造煙葉和煙梗，都應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)運(yùn)證，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙梗視同運(yùn)輸煙葉?！渡鏌煱讣锲穬r(jià)格鑒定操作規(guī)范》是對(duì)價(jià)格管理方面的認(rèn)定管理規(guī)范，著重點(diǎn)在于價(jià)格的評(píng)估。因此，在價(jià)格管理方面認(rèn)定時(shí)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》為準(zhǔn)。4.本案首先應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案煙葉、煙絲、煙梗進(jìn)行質(zhì)量鑒定，然后由煙草管理部門(mén)認(rèn)定核定其價(jià)值。在沒(méi)有質(zhì)量鑒定情況下，辯護(hù)人認(rèn)為，涉案煙葉、煙絲、煙梗應(yīng)當(dāng)是偽劣產(chǎn)品，出庭證人也已證明這一事實(shí)。根據(jù)《2010年司法解釋》第四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以買(mǎi)入價(jià)或根據(jù)《操作規(guī)范》認(rèn)定等級(jí)后確認(rèn)涉案物品價(jià)值。該解釋第四條規(guī)定：“非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，能夠查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照其銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照下列方法計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額……”本案程某1購(gòu)買(mǎi)煙葉的價(jià)格，作為賣(mài)方已經(jīng)證明的很清楚，應(yīng)當(dāng)是賣(mài)方證明的價(jià)格為準(zhǔn)。本案的根據(jù)偵查三卷中程某1購(gòu)買(mǎi)的介紹人曲勝林和賣(mài)方高照峰、付彥龍、宋士明、韓峰、韓雨、曲景才證言證明，每斤2.8元到5元左右，這是確定的事實(shí)。煙草專(zhuān)賣(mài)局核價(jià)卻是高出將近10倍，明顯與事實(shí)不符。根據(jù)司法解釋和相關(guān)規(guī)定，涉案煙葉的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以買(mǎi)入價(jià)為準(zhǔn)。涉案煙葉、煙絲、煙葉應(yīng)當(dāng)是偽劣產(chǎn)品。按照煙葉級(jí)別的調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算，明顯是指相對(duì)等級(jí)質(zhì)量的煙葉，如果是偽劣煙葉，顯然不能這樣認(rèn)定價(jià)格?！恫僮饕?guī)范》規(guī)定第六條規(guī)定：“涉煙案件中制煙原料的價(jià)格鑒定，經(jīng)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為有等級(jí)的煙葉，按照省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的中準(zhǔn)級(jí)（X2F）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算；不列級(jí)煙葉按照下等、低次等級(jí)的平均調(diào)撥價(jià)格（簡(jiǎn)單算術(shù)平均）計(jì)算；無(wú)使用價(jià)值或廢棄霉變煙葉按照低次等級(jí)（GY2）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。煙葉與片煙（或稱(chēng)煙片，為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉）的重量比例為1:0.7?！北景笩熃z、煙梗、煙葉應(yīng)當(dāng)是劣質(zhì)產(chǎn)品，理由是：沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)烤。制作卷煙使用的煙葉、煙梗要經(jīng)過(guò)復(fù)烤。煙絲、煙梗屬于初烤煙葉，沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)烤，也不具備正規(guī)廠家生產(chǎn)、加工條件。至少說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)烤就制作煙絲和煙梗，肯定屬于劣質(zhì)產(chǎn)品，出庭證人已經(jīng)證明這一問(wèn)題。農(nóng)民初烤的煙葉，農(nóng)民技術(shù)不過(guò)關(guān)，根據(jù)賣(mài)方證言，都是按照合同賣(mài)給政府后剩余的煙葉，雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定，屬于劣質(zhì)產(chǎn)品的可能性較大。5.補(bǔ)充起訴書(shū)認(rèn)定涉案為機(jī)械為煙草專(zhuān)用機(jī)械，經(jīng)河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)定上述專(zhuān)用機(jī)械價(jià)格為353.6萬(wàn)元，認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。認(rèn)定本案價(jià)值353.6萬(wàn)元沒(méi)有依據(jù)。補(bǔ)充偵查卷第3頁(yè)，河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局2018年1月31日《關(guān)于周口市辦理非法生產(chǎn)煙絲案件中涉案物品的價(jià)格說(shuō)明》，首先確認(rèn)為偽劣煙草專(zhuān)用機(jī)械，其次說(shuō)明上述完整機(jī)械設(shè)備在《價(jià)格目錄》中最低價(jià)格機(jī)型為353.6萬(wàn)元，并未得出涉案機(jī)械價(jià)值353.6萬(wàn)元的結(jié)論。起訴書(shū)如此認(rèn)定依據(jù)，根據(jù)哪個(gè)有效規(guī)定都是錯(cuò)誤的：根據(jù)《2010年司法解釋》目錄中沒(méi)有該煙草專(zhuān)用機(jī)械的，按照省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的目錄中同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的平均價(jià)格計(jì)算。本價(jià)格說(shuō)明不是按照“同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的平均價(jià)格計(jì)算”。根據(jù)《操作規(guī)范》規(guī)定：“非法生產(chǎn)、拼裝、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)用機(jī)械、按照機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類(lèi)煙草機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行鑒定?！痹搩r(jià)格說(shuō)明沒(méi)有考慮“機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力”。國(guó)家煙草質(zhì)量鑒別檢驗(yàn)中心的鑒別檢驗(yàn)報(bào)告不能作為證據(jù)使用。程序違法。委托人并未說(shuō)明涉案機(jī)械的相關(guān)性能和狀況，認(rèn)定煙草專(zhuān)用機(jī)械沒(méi)有依據(jù)?！恫僮饕?guī)范》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“煙草專(zhuān)用機(jī)械的價(jià)格鑒定，應(yīng)由委托方提供有效的書(shū)面材料，說(shuō)明該機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、完好程度和生產(chǎn)能力等情況?！北景妇碜谥袥](méi)有委托書(shū)，在鑒別檢驗(yàn)報(bào)告中也沒(méi)有敘述委托方委托說(shuō)明的內(nèi)容。鑒別檢驗(yàn)人員為一人。《煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒別檢驗(yàn)管理辦法》雖未明確規(guī)定必須有兩人以上檢驗(yàn)鑒別，但根據(jù)該辦法第23條規(guī)定：“鑒別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立抽樣小組”，既然是小組，不可能是一人。國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具鑒別檢驗(yàn)報(bào)告（補(bǔ)充偵查卷4到34頁(yè)），報(bào)告首頁(yè)第3條明確注明：“報(bào)告無(wú)編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字無(wú)效”，鑒別檢驗(yàn)結(jié)果中復(fù)核人制表人、檢驗(yàn)員，均為同一人簽字。鑒別檢驗(yàn)報(bào)告中的批準(zhǔn)人、審核人、編制人、同樣均為同一人簽字。內(nèi)容不客觀。檢驗(yàn)報(bào)告均顯示上述產(chǎn)品無(wú)對(duì)應(yīng)同類(lèi)型號(hào)機(jī)械，無(wú)法通過(guò)對(duì)應(yīng)同類(lèi)型號(hào)來(lái)說(shuō)明是煙草專(zhuān)用機(jī)械。既然無(wú)對(duì)應(yīng)型號(hào)，就應(yīng)當(dāng)排除該設(shè)備只能用于加工煙草而不能用于其他。本案的切絲、烘干、打葉功能不僅能適用于煙葉，也能適用于中藥或其他，故不能評(píng)定為煙草專(zhuān)用機(jī)械。涉案機(jī)械價(jià)格如何認(rèn)定？辯護(hù)人認(rèn)為，如果要認(rèn)定涉案機(jī)械的價(jià)格，首先應(yīng)當(dāng)由鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)該機(jī)械提供有效的書(shū)面材料，說(shuō)明該機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、完好程度和生產(chǎn)能力等情況，然后由國(guó)家煙草質(zhì)量鑒別檢驗(yàn)中心根據(jù)情況結(jié)合相關(guān)依據(jù)認(rèn)定該物品價(jià)格。按照機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類(lèi)煙草機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行鑒定。不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪數(shù)額。行為人購(gòu)買(mǎi)機(jī)械只是一個(gè)犯罪工具，不是為了銷(xiāo)售，不是完整的非法經(jīng)營(yíng)行為，而是為了加工煙絲，故不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪犯罪數(shù)領(lǐng)。即使認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪的數(shù)額，也應(yīng)當(dāng)是未遂。關(guān)于此觀點(diǎn)，辯護(hù)人將在以下購(gòu)買(mǎi)煙葉是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪既遂中一并論述。6.本案對(duì)涉案煙葉、煙絲、煙梗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定，如果是合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照非法經(jīng)營(yíng)罪未遂定罪處罰。如果是偽劣產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪未遂與非法經(jīng)營(yíng)罪未遂擇重罪處罰。這是《2010年司法解釋》中明文規(guī)定的。公訴人并未說(shuō)明本案為什么是非法經(jīng)營(yíng)罪既遂。有觀點(diǎn)認(rèn)為，非法經(jīng)營(yíng)罪是行為犯，煙葉和煙機(jī)是國(guó)家專(zhuān)賣(mài)品，行為人只要實(shí)施了購(gòu)買(mǎi)煙葉和煙機(jī)的行為，即告既遂，辯護(hù)人認(rèn)為不妥。非法經(jīng)營(yíng)罪屬于行為犯，理論上存在未遂。行為犯存在未遂，比如綁架罪是行為犯，行為人實(shí)施綁架時(shí)被抓獲，是未遂，為綁架而作準(zhǔn)備是犯罪預(yù)備。為什么實(shí)踐中有一些行為犯未遂沒(méi)有按未遂處理呢?一些學(xué)者，包括辯護(hù)人也認(rèn)為，是把犯罪行為機(jī)械地理解為一個(gè)點(diǎn)，而不是一條線。行為犯的既遂，是指犯罪行為已經(jīng)完成為既遂。犯罪行為是一個(gè)過(guò)程，不是一個(gè)點(diǎn)。比如生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪是行為犯，其犯罪行為完成包括準(zhǔn)備生產(chǎn)工具、原材料、找工人、籌資、生產(chǎn)加工、聯(lián)系買(mǎi)家、銷(xiāo)售，上述一系列行為完成，才是一個(gè)犯罪行為完成。所以“兩高”《2010年司法解釋》才規(guī)定生產(chǎn)偽劣商品未銷(xiāo)售的，按未遂處理。根據(jù)《2010年司法解釋》司法解釋?zhuān)景笩o(wú)論是認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪還是生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，均是未遂。解釋第二條第一款規(guī)定：“偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上的，或者銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰?！弊⒁膺@一條，請(qǐng)理解該解釋中偽劣卷煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品從何而來(lái)？行為人要么是自己購(gòu)買(mǎi)原材料自己加工，要么購(gòu)買(mǎi)別人的半成品自己加工，不管哪一種方式，按照購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品卻為既遂的話，該條是否還有存在的必要?本解釋所規(guī)定的所有的偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售均可以非法經(jīng)營(yíng)罪既遂來(lái)處理。對(duì)于明明可以按照非法經(jīng)營(yíng)罪既遂處罰的案件，司法解釋為什么要規(guī)定要按照生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪未遂且三倍標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定呢？最高人民法院關(guān)于《2010年司法解釋》理解與適用解釋?zhuān)?guī)定該條主要理由如下：“符合犯罪具有社會(huì)危害性的本質(zhì)特征。生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品就是為了銷(xiāo)售，已經(jīng)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)后準(zhǔn)備銷(xiāo)售的行為，其社會(huì)危害性是客觀存在的。如果對(duì)這類(lèi)行為中情節(jié)嚴(yán)重的情形也不定罪處罰，將會(huì)使絕大多數(shù)制售假煙的人逃避法律追究。符合刑法關(guān)于犯罪既遂、未遂的理論。犯罪既遂，是指行為人實(shí)施了刑法規(guī)定的全部構(gòu)成要件的行為；犯罪未遂，是指行為人已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，但由于行為人意志以外的原因而沒(méi)有實(shí)施完刑法規(guī)定的全部構(gòu)成要件。生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)假煙，尚未來(lái)得及銷(xiāo)售，屬于銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的未遂狀態(tài)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品（未遂）定罪處罰?！笨梢?jiàn)該司法解釋和理解與適用在認(rèn)定未遂時(shí)，均包括行為人購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為，如果購(gòu)買(mǎi)是非法經(jīng)營(yíng)罪既遂，還規(guī)定此行為定生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪未遂做什么？最高人民法院專(zhuān)業(yè)法官觀點(diǎn)，認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)罪存在未遂。非法經(jīng)營(yíng)煙草的犯罪行為既遂，應(yīng)當(dāng)是非法經(jīng)營(yíng)犯罪行為完成，即為賣(mài)而買(mǎi)的行為完成或者是賣(mài)的行為完成。為了加工而購(gòu)買(mǎi)原料的行為應(yīng)當(dāng)視為犯罪預(yù)備。把購(gòu)買(mǎi)煙草即是非法經(jīng)營(yíng)罪的既遂，沒(méi)有依據(jù)。刑法分則中存在非法買(mǎi)賣(mài)類(lèi)犯罪，如毒品、槍支、人口、證件等，只要是實(shí)施了為賣(mài)而買(mǎi)的行為，即是既遂。對(duì)于不是非法買(mǎi)類(lèi)的犯罪，不能如此理解。如生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪。非法經(jīng)營(yíng)罪名為什么不是非法買(mǎi)賣(mài)國(guó)家專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)產(chǎn)品罪，意義就在于此。最高人民法院有專(zhuān)家持此觀點(diǎn)。最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水在安徽省高級(jí)人民法院舉辦的刑事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上授課內(nèi)容的部分，認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)罪存在未遂，理由有：第一，經(jīng)營(yíng)行為有時(shí)表現(xiàn)為生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為，有時(shí)表現(xiàn)為買(mǎi)賣(mài)行為，而這些行為都是有未遂的。2001年下發(fā)的《“兩高”關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條第2款規(guī)定了生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的未遂形態(tài)。第二，以非法經(jīng)營(yíng)必須“情節(jié)嚴(yán)重”才構(gòu)成犯罪為由否定其未遂形態(tài)的存在，并不合理。情節(jié)嚴(yán)重在實(shí)踐中多表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)數(shù)額較大。盜竊罪、詐騙罪都有數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，也都有未遂形態(tài)。非法經(jīng)營(yíng)罪為什么不可以有呢？辯護(hù)人也向法庭提供了購(gòu)買(mǎi)煙草后準(zhǔn)備出售即被查獲，按未遂的判例，即濟(jì)源市法院判決了郭曉文案刑事判決書(shū)，是按非法經(jīng)營(yíng)罪未遂處理的。
綜上所述，本案涉案物品價(jià)格，如果經(jīng)過(guò)質(zhì)量鑒定后再認(rèn)定價(jià)格，其價(jià)值至多在50萬(wàn)元左右，辯護(hù)人研究，比較非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪未遂刑罰輕重，還是認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪未遂較重，建議貴院認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪未遂定罪處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2017年9月12日，鹿邑縣公安局聯(lián)合鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商局執(zhí)法過(guò)程中，在被告人程某1租用鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀原清川棉業(yè)公司的廠房?jī)?nèi)，查獲制煙設(shè)備一套、煙葉15740公斤，煙葉（梗）81030公斤，煙絲12950公斤，經(jīng)鹿邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局價(jià)格認(rèn)證，上述煙草制品價(jià)值5928268.90元。經(jīng)查，被告人程某1從2016年底，未經(jīng)許可從黑龍江省佳木斯市樺川縣等地收購(gòu)煙葉私自加工。
在被告人程某1租用的鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀原清川棉業(yè)公司廠房?jī)?nèi)，查獲立式打葉機(jī)1臺(tái)、隧道式回潮機(jī)2臺(tái)、直刃滾刀式切絲機(jī)1臺(tái)、滾筒式烘絲機(jī)1臺(tái)、振動(dòng)式篩分機(jī)1臺(tái)，以上機(jī)械經(jīng)國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定均為偽劣煙草專(zhuān)用機(jī)械，系被告人程某1購(gòu)買(mǎi)用于加工偽劣煙草。經(jīng)河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)定：上述專(zhuān)用機(jī)械價(jià)格為353.6萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.被告人程某1的供述：
被告人程某12017年9月13日的供述，2016年4月6日因偷渡在西雙版納州被抓了，判了3個(gè)月。傳喚我到鹿邑縣公安局執(zhí)法辦案中心因?yàn)槲以诼挂乜h馬鋪鎮(zhèn)元和觀加工煙葉了。我加工煙葉的場(chǎng)地是我租一個(gè)棉業(yè)公司的老廠房。我是從農(nóng)歷2017年2月份的時(shí)候租的廠房。我一共租了一棟，租金一年2萬(wàn)元。2017年4月份的時(shí)候，我開(kāi)始安裝加工煙葉的機(jī)器，一共一組機(jī)器，這一組機(jī)器包括：煙葉打片機(jī)，煙葉切碎機(jī)，煙葉烘干機(jī)。另外還有兩個(gè)鍋爐，鍋爐是用來(lái)給煙葉烘干機(jī)供熱量，來(lái)烘干煙葉的。我用來(lái)加工煙葉的機(jī)器是在2017年4月的時(shí)候在許昌購(gòu)買(mǎi)的，地點(diǎn)我記不住了，就是在許昌去北舞度去的路上，這組機(jī)器我花了36500元。我不知道賣(mài)機(jī)器的人叫什么名，現(xiàn)在也沒(méi)有他的聯(lián)系方式，賣(mài)我機(jī)器的人是個(gè)回民，帶個(gè)白帽，年齡在50歲左右，身高170CM左右。他在什么地方住我也不知道，當(dāng)時(shí)是把機(jī)器給我拉到路邊給我裝的車(chē)。我是從2017年7月底的時(shí)候開(kāi)始加工煙葉的，中間生產(chǎn)幾天就停了，真正生產(chǎn)的時(shí)間也就是20多天，不到一個(gè)月的時(shí)間。剛開(kāi)始那幾天每天能加工6000到7000斤左右?，F(xiàn)在機(jī)器壞了，每天也就是加工3500斤左右的煙葉。加工煙葉的時(shí)間都是在晚上，每天的晚上6點(diǎn)30分左右開(kāi)始加工煙葉，一直到第二天早上6點(diǎn)多的時(shí)候結(jié)束。加工煙葉是違法的，白天加工煙葉怕被查到。一般情況下都是雇傭十七八個(gè)人進(jìn)行加工，都是我自己在附近村莊找的人。工資是每天結(jié)算，根據(jù)工作量的多少來(lái)定工資，一般情況下女的每天100元，男的150元，重體力活每天200元。我加工的煙葉主要是從河南三門(mén)峽的盧氏縣和靈寶縣，東北黑龍江佳木斯的樺川縣新城鎮(zhèn)的一個(gè)姓曲的人。都是朋友介紹的，朋友的名字我也記不住。佳木斯市樺川縣姓曲的賣(mài)給我57000斤煙葉，因我沒(méi)有給姓曲的錢(qián)，他在當(dāng)?shù)亟?jīng)偵大隊(duì)報(bào)警了，我還被網(wǎng)上追逃過(guò)，現(xiàn)在給我撤案了。他的個(gè)人情況你們可以向佳木斯市樺川縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)核實(shí)。我在盧氏縣購(gòu)買(mǎi)了一車(chē)，靈寶縣購(gòu)買(mǎi)一車(chē)，佳木斯市樺川縣購(gòu)買(mǎi)了兩車(chē)。一共有9萬(wàn)多斤煙葉。我購(gòu)買(mǎi)的煙葉價(jià)格是每斤2角到2.5角不等。我加工成煙絲每斤賣(mài)7毛到8毛不等。一斤煙葉能加工5兩半的煙絲。剩下的都是煙葉梗子了，煙葉梗子要是賣(mài)的話每斤7分到1角不等。我一個(gè)星期前才開(kāi)始自己收購(gòu)煙葉加工，現(xiàn)在加工出來(lái)的煙絲約2萬(wàn)斤左右，一點(diǎn)都沒(méi)有賣(mài)的，今天我一個(gè)福建省漳州一個(gè)叫“小龍”的人聯(lián)系好，今天準(zhǔn)備裝車(chē)賣(mài)給小龍，還沒(méi)有裝車(chē)就被你們查獲了。和“小龍”認(rèn)識(shí)是2017年8月份，我?guī)е粋€(gè)女的，在鹿邑認(rèn)識(shí)的，也不知道叫啥名字，一塊去廣東汕頭去玩，趁著聯(lián)系要煙絲的人，在賓館和小龍認(rèn)識(shí)的。我到廣東汕頭去聯(lián)系賣(mài)煙絲的人是因?yàn)楦晌覀冞@一行都知道廣東汕頭市朝陽(yáng)區(qū)田心高速附近一個(gè)鎮(zhèn)收煙絲的人多。2017年7月至今一共加工了26萬(wàn)多斤煙葉。我自己購(gòu)買(mǎi)了9萬(wàn)多斤煙葉，加工了26萬(wàn)斤煙葉，多出來(lái)的17萬(wàn)多斤煙葉是我給別人代加工的。17萬(wàn)多斤煙葉是替我在汕頭認(rèn)識(shí)的兩個(gè)人，他們都是汕頭人，一個(gè)叫小方，一個(gè)小黃，干我們這行的都不說(shuō)名字，也不問(wèn)地址。
被告人程某12017年9月17日的供述，我不是真正的老板，我上面有一個(gè)我都是叫他叫“老吳”。在2017年春節(jié)過(guò)了正月十五之后，我到廣東汕頭市朝陽(yáng)區(qū)去找生意了，在朝陽(yáng)區(qū)好像是一個(gè)叫“艾美”賓館的地方，當(dāng)時(shí)我在賓館吃早餐，當(dāng)時(shí)早起大廳吃飯的人很多，我和別人坐了一個(gè)桌子，沒(méi)事就聊了起來(lái)，給我聊天的就是“老吳”，在老吳聊天的時(shí)候我說(shuō)我是河南的，老吳對(duì)河南平頂山的賴煙葉比較感興趣，就問(wèn)我能不能搞到賴煙葉。后來(lái)在聊的過(guò)程中，老吳提出弄一套機(jī)器在河南加工煙葉，我就答應(yīng)了。這就是我和老吳認(rèn)識(shí)的過(guò)程，我在廣東汕頭住了3個(gè)晚上，我就回鹿邑了，在到家20天左右的時(shí)間我給老吳打了一個(gè)電話，問(wèn)老吳是否愿意做煙葉生意，老吳就答應(yīng)了。之后我們倆就開(kāi)始準(zhǔn)備，老吳負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)器，我去找場(chǎng)地，過(guò)了幾天之后我就出資將馬鋪鎮(zhèn)元和觀原清川棉業(yè)的廠房租過(guò)來(lái)一個(gè)車(chē)間，老吳也找到賣(mài)機(jī)器的人之后，老吳給我聯(lián)系，叫我許昌往南去北舞渡的路上去拉機(jī)器，機(jī)器錢(qián)老吳給過(guò)了。老吳給我發(fā)了一個(gè)電話號(hào)碼，我就去拉制煙葉的機(jī)器了，到許昌和賣(mài)機(jī)器的人聯(lián)系之后，賣(mài)機(jī)器的人就找一輛貨車(chē)開(kāi)始裝機(jī)器，我出運(yùn)費(fèi)，運(yùn)費(fèi)是2200元。我在將機(jī)器拉到鹿邑縣之后就開(kāi)始組裝，裝機(jī)器是我在當(dāng)?shù)卣业暮腹?lái)焊的。正式生產(chǎn)時(shí)在2017年收麥子的時(shí)候，原料是老吳在云南紅河州聯(lián)系的煙葉梗子，分三次運(yùn)來(lái)的，第一次是17噸，第二次17.8噸，第三次18.1噸。具體運(yùn)到鹿邑的時(shí)間我忘記了。煙葉梗子運(yùn)到之后天就熱了起來(lái)，也就是在6月底的時(shí)候生產(chǎn)了十幾天，生產(chǎn)了不到1萬(wàn)斤的煙葉梗子，之后就停了。2017年8月14日開(kāi)始生產(chǎn)煙葉梗子，在生產(chǎn)4天之后，機(jī)器壞了，修機(jī)器用去了4天，之后我就加工了從佳木斯的煙葉，佳木斯的煙葉情況我在上次已經(jīng)交代過(guò)了，佳木斯的煙葉加工了多少煙絲我也沒(méi)有計(jì)算過(guò)，后來(lái)我就聯(lián)系三門(mén)峽靈寶縣一個(gè)叫“老蔣”的人聯(lián)系的煙葉，先是從盧氏縣拉回來(lái)一車(chē)卸在了倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，后來(lái)從靈寶聯(lián)系了兩車(chē)卸掉了一車(chē)，另一車(chē)沒(méi)有卸掉就被你們查獲了。盧氏縣的一車(chē)煙葉花了2000元左右，靈寶縣的煙葉花了不到3000元，三車(chē)煙葉均不包括運(yùn)費(fèi)。老吳就給我聯(lián)系3車(chē)煙葉梗子，后來(lái)生產(chǎn)的出來(lái)的煙葉梗子老吳也拉走了。
被告人程某12017年9月28日供述，我考慮好了，現(xiàn)在我如實(shí)交待。你們第一次訊時(shí)，有的地方我說(shuō)的是謊話，現(xiàn)在我說(shuō)實(shí)話。2017年2月份，我在鹿邑縣元和觀租了清川棉業(yè)的廠房（每年租金2萬(wàn)元）準(zhǔn)備庫(kù)存點(diǎn)煙葉，進(jìn)行加工，找點(diǎn)生意干，賺錢(qián)還賬，因?yàn)槲屹€博欠了別人好多錢(qián)。2017年4月份，我和漯河的一個(gè)女網(wǎng)友（現(xiàn)在沒(méi)有她的聯(lián)系方式了），開(kāi)車(chē)就去了廣東省汕頭市。第二天晚上就到了，是從田新收費(fèi)站下的高速，走了有十來(lái)公里，住在朝陽(yáng)區(qū)的一個(gè)賓館，忘了賓館名字。第二天在賓館大廳里聊天時(shí)，認(rèn)識(shí)一個(gè)自稱(chēng)是山東的老板，四十七八歲，個(gè)子不高，平頭，他還讓我看了看身份證，身份證是山東的，我聽(tīng)口音他不是東人，像是汕頭本地人，稱(chēng)他“華哥”。就商量做煙草生意，華哥說(shuō)他投資購(gòu)買(mǎi)機(jī)器，讓我找廠房生產(chǎn)加工煙葉。華哥說(shuō)：賺了錢(qián)我們四六分成。“我沒(méi)有同意，后來(lái)華哥每月給我四萬(wàn)元的好處費(fèi)。商量好之后，我就回鹿邑了，過(guò)了有七八天，華哥給我打電話說(shuō)：“機(jī)器買(mǎi)好了，你過(guò)來(lái)拉吧?！碑?dāng)天晚上我就開(kāi)著車(chē)去了許昌北舞度路上，按華哥給我的手機(jī)號(hào)碼聯(lián)系送機(jī)器的人。賣(mài)機(jī)器的人找的車(chē)，我付了2300元運(yùn)費(fèi)，就把機(jī)器拉到了鹿邑縣元和觀清川棉業(yè)廠里。當(dāng)時(shí)我不知道拉的都是什么機(jī)器，拉回來(lái)第三天華哥就給我打電話說(shuō)：“我給你安排兩個(gè)福建云霄的師傅給你安裝和調(diào)試機(jī)器，你去亳州火車(chē)站接他們?！毕挛缥妩c(diǎn)多，我開(kāi)車(chē)去亳州火車(chē)站把兩位師博接到了元和觀廠里，這兩位師傅干了七八天才把機(jī)器安裝調(diào)戰(zhàn)好。這些機(jī)器共花了三萬(wàn)多元，是華哥付的款，人也是華哥聯(lián)系的。
被告人程某12017年11月8日的供述，我只是幫別人打工的，我所開(kāi)的這個(gè)煙絲加工點(diǎn)，實(shí)際出資是一個(gè)叫”龍哥”的人。龍哥給我看過(guò)他的一個(gè)身份證，身份證上面寫(xiě)的山東濟(jì)南的，姓閆，具體名字我沒(méi)看清，名字是三個(gè)字，不過(guò)在我給他談話的時(shí)候，他的口音是廣東或福建那一片的。我上次交代過(guò)了，我是在廣東汕頭朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)叫艾美酒店認(rèn)識(shí)的。這個(gè)都是干我們這一行的（都是做煙草的），我是在2017年春節(jié)前去的廣東汕頭，住在艾美酒店，在賓館吃早餐的時(shí)候，我們一個(gè)桌，談了這個(gè)生意，這是我第一次見(jiàn)到龍哥。當(dāng)時(shí)我是給黑龍江樺川縣的曲勝林銷(xiāo)煙葉，我?guī)Я它c(diǎn)樣品，在艾美賓館里，我叫龍哥看了煙葉樣品，龍哥不要，在艾美酒店見(jiàn)了兩人，都不要曲勝林的煙葉，我就回鹿邑了。在2017年春節(jié)后（正月二十幾忘了），我從亳州坐晚上火車(chē)到的漳州，我去漳州云霄縣找我朋友“黃帝”玩，我在“黃帝”那住了一夜。第二天就去廣州汕頭朝陽(yáng)區(qū)的艾美酒店。我在艾美酒店碰見(jiàn)了龍哥的“小弟”，他問(wèn)我上次來(lái)帶的樣品煙葉賣(mài)掉了沒(méi)有，我說(shuō)沒(méi)有，下午沒(méi)事的一起喝個(gè)茶，和“龍哥”見(jiàn)個(gè)面。我答應(yīng)了，當(dāng)天下午“龍哥”也沒(méi)給我聯(lián)系。在第二天早起，我在酒店大廳坐著，碰見(jiàn)了“龍哥”，我一起進(jìn)了早餐部，在吃飯的過(guò)程中，龍哥問(wèn)我煙葉賣(mài)掉沒(méi)有，我說(shuō)沒(méi)有。之后龍哥就給我說(shuō)，我給你出個(gè)點(diǎn)子，敢干不？我說(shuō)敢干。之后龍哥給我說(shuō)我給你聯(lián)系機(jī)器，加工煙絲，算我們兩個(gè)合伙的。我就問(wèn)龍哥，能賺多少錢(qián)？龍哥說(shuō)沒(méi)有一定的數(shù)。我不知道能賺多少錢(qián)，我就給龍哥提出我給他找廠房、工人，負(fù)責(zé)加工煙絲，龍哥給我發(fā)工資。之后我們互相留了聯(lián)系方式，當(dāng)天晚上“龍哥”請(qǐng)我在艾美酒店旁邊一個(gè)溫泉（艾美酒店自己的店）洗了澡，蹦蹦迪，第二天我就回來(lái)鹿邑了。之后在鹿邑縣聯(lián)系廠房，去漯河和許昌交接的地方拉機(jī)器，我在以前都供述過(guò)了。加工煙絲，煙葉都是“龍哥”聯(lián)系好的煙葉，叫我到鹿邑北高速路口接車(chē)，我去接車(chē)。我接到煙葉車(chē)之后，直接將煙葉卸到廠房里，煙葉錢(qián)和運(yùn)費(fèi)我都不問(wèn)?！褒埜纭币还菜蛠?lái)了五車(chē)煙葉。有一車(chē)是沒(méi)有卸掉被你們查獲了，被你查獲的煙葉也是龍哥給我聯(lián)系接的車(chē)。在接車(chē)后，三門(mén)峽的“老蔣”給我打電話，說(shuō)他有一車(chē)煙葉送到河南東路（三門(mén)峽市河南西，鹿邑是河?xùn)|），老蔣叫我打聽(tīng)買(mǎi)他這車(chē)煙葉的老板是誰(shuí)？當(dāng)時(shí)這車(chē)貨到了之后，看看車(chē)牌是三門(mén)峽的，就給老蔣說(shuō)你這次煙葉在我這兒，我還問(wèn)老蔣多少錢(qián)一斤，老蔣說(shuō)幾毛錢(qián)一斤，當(dāng)時(shí)我看便宜，就讓老蔣幫我兩車(chē)煙葉，我們說(shuō)過(guò)之后當(dāng)天就被你們查獲了。龍哥送煙葉就送來(lái)了五車(chē)，另外在2017年5月2日的時(shí)候我在鹿邑北高速口接了一車(chē)煙葉梗子，當(dāng)時(shí)是一輛13米的半掛車(chē)來(lái)送的，我接車(chē)的時(shí)候是晚上11點(diǎn)左右，車(chē)牌是山東的牌照。“龍哥”送煙葉梗給我說(shuō)是用來(lái)打碎做有機(jī)肥料的。一直到被查獲也沒(méi)有打碎?！褒埜纭币还菜蛠?lái)三車(chē)煙葉梗。
2.證人齊永齊某言，我在鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀酒廠南邊老清川棉業(yè)院內(nèi)給別人加工煙絲了。老板叫程某1，有四十多歲，短發(fā)，身高中等，體態(tài)較胖，他家是柘城縣洪恩鄉(xiāng)街上，我們是老鄉(xiāng)。我在鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)老清川棉業(yè)院內(nèi)給老板加工煙葉三天了，前幾天我在洪恩鎮(zhèn)上碰見(jiàn)程某1，他問(wèn)我可去跟著他干活？我說(shuō)去干啥活，程某1說(shuō)加工煙葉。第二天下午程某1開(kāi)著車(chē)，我騎著摩托車(chē)在后邊跟著，我們一塊來(lái)到煙葉加工廠。他說(shuō)按天算工，一天一百五十元，中午管吃，晚上六點(diǎn)左右下班，第二天早上我就騎著摩托車(chē)來(lái)上班，晚上下班騎著摩托車(chē)回家。我的工資都是老板程某1給我。我在廠里面都是老板安排我干活，有時(shí)負(fù)責(zé)清點(diǎn)編制袋子裝煙葉開(kāi)著機(jī)動(dòng)三輪車(chē)往大車(chē)上盤(pán)貨裝貨，讓我看著打包每一包都是50斤。廠里面有十多個(gè)工人左右，基本上都是馬鋪的人，我不認(rèn)識(shí)也不知道啥名字。我不認(rèn)識(shí)其他人，有人負(fù)責(zé)烘干機(jī)烘好的煙絲，有人用木锨把煙絲鏟到機(jī)器上，另外幾個(gè)人把煙絲裝到編織袋內(nèi)，都是老板自己安排的活。加工好的煙絲都用大車(chē)?yán)吡?，具體拉哪去了我不知道，今天晚上準(zhǔn)備裝車(chē)，你們公安局的人來(lái)了。
3.證人仝銳的證言，我去牛集摘辣椒，走到北邊聽(tīng)到路邊賣(mài)桃的和人家聊天說(shuō)干活一夜發(fā)100塊錢(qián)，沒(méi)說(shuō)干啥。我摘完辣椒，聽(tīng)路邊賣(mài)桃的人說(shuō)北邊有人招人干活，一夜給100塊錢(qián)，我也沒(méi)問(wèn)干啥的，直接就過(guò)去了。我今天晚上六點(diǎn)左右去的。我去煙絲廠里歸攏歸攏煙絲。和我一起干活的我知道有幾個(gè)女的和我是一個(gè)大隊(duì)的，但是認(rèn)不清楚，叫不上來(lái)名字。
4.證人朱春朱某言，2017年9月14日下午，偵查人員在我和程某1的住處搜查時(shí)查獲的10萬(wàn)元現(xiàn)金不是我的，是程某1的。
5.證人寧長(zhǎng)寧某言，2017年9月11日早上，三門(mén)峽的一個(gè)人給我打電話說(shuō)讓我給他拉煙葉，他給我說(shuō)拉到鹿邑縣，這一趟運(yùn)費(fèi)是2700元，我看行，我就同意了。我在洛陽(yáng)市洛寧縣的一個(gè)地方裝的煙葉，裝了一車(chē)，總共有5噸多貨，那個(gè)人就安排我說(shuō)：“你開(kāi)著車(chē)只管往鹿邑縣走，路上有人給你打電話。”我自己就開(kāi)車(chē)往鹿邑縣來(lái)，我到鹿邑縣后有個(gè)人給我打電話，他讓我在鹿邑下高速往北走，走了一會(huì)，有人來(lái)接我，他領(lǐng)著我把車(chē)開(kāi)到一個(gè)廠里，我下高速的時(shí)候是夜里十點(diǎn)左右，開(kāi)到廠里用了十來(lái)分鐘。到廠里后那個(gè)人就讓我先出去休息等電話通知，9月12日九點(diǎn)左右，那個(gè)人給我打電話讓我廠里去過(guò)磅，我就開(kāi)著車(chē)?yán)粋€(gè)男子出了廠往北去過(guò)磅，過(guò)了磅后我就掉頭又回到那個(gè)廠里，過(guò)了一會(huì)你們公安局的人就來(lái)了，就把我?guī)У焦簿至恕?/p>
6.證人張劉張某言，我在鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)元和觀酒廠南路東老清川棉業(yè)院內(nèi)幫助別人在廠內(nèi)加工煙絲。是老板找的我，前天下午大概五點(diǎn)多的時(shí)候，我和胡洼的眼鏡和后王的一個(gè)女的，她們倆的名字我不知道叫什么，都是給人家摘辣椒的時(shí)候認(rèn)識(shí)的，都是挨邊莊的。我們?nèi)嗽诘乩镎苯纷呋丶业穆飞?，碰到一個(gè)白車(chē)，具體什么車(chē)我不知道，從車(chē)上下來(lái)一個(gè)男的。問(wèn)我們干活不干，晚上六點(diǎn)半干到早上六點(diǎn)，每個(gè)人一天100元錢(qián)。我們一聽(tīng)說(shuō)就說(shuō)去看看，老板給我們說(shuō)在元和觀酒廠南路東老清川棉業(yè)院內(nèi)干活，我們?nèi)腿チ?。我們到里面一看是干煙葉活的，就同意了。當(dāng)時(shí)就在那干了，干完活后老板每個(gè)人給了100元現(xiàn)金。昨天干了一晚上，老板沒(méi)給錢(qián)，今天在那干了沒(méi)多久，就被你們帶到這來(lái)了。我去那加工煙絲今天是第三天。我是把煙葉按住煙葉往一個(gè)機(jī)器里面送，然后煙葉出來(lái)了成把的煙葉就變軟了。和我一起干活的平時(shí)都是十三四個(gè)人，具體人數(shù)我記不清了，我就知道俺村的算我有五個(gè)人，其他的都是挨邊村的，聽(tīng)說(shuō)還有賈灘的，我都叫不出來(lái)名字，給我一塊去的還有胡洼的眼鏡和后王的一個(gè)女的。一晚上能加工出來(lái)二三百包煙絲，一包煙絲是50市斤，有專(zhuān)門(mén)稱(chēng)重量裝包的。我上班期間往外面拉走的煙絲在2017年9月10日晚上11點(diǎn)多的時(shí)候裝了一車(chē)，誰(shuí)裝的車(chē)我不知道，就知道裝了30包左右，具體包數(shù)老板知道。不算今天這車(chē)煙葉，在前兩天拉過(guò)來(lái)三車(chē)煙葉，拉煙葉的車(chē)就是今天在院里頭停在那的拉煙葉的車(chē)?yán)?。前天晚上卸了一?chē)煙葉，昨天晚上卸了兩車(chē)煙葉，前兩天卸的煙葉已經(jīng)加工完了。老板我不知道他的名字，聽(tīng)說(shuō)是柘城那邊的人，老板看上去有四十歲左右。是個(gè)男的，高個(gè)，偏胖，他天天在，去的時(shí)候開(kāi)的是個(gè)白色的小車(chē)，什么牌子的車(chē)我不知道，去的時(shí)候都帶著一個(gè)女的，看上去三十多歲，穿著連衣裙，還有一個(gè)燒鍋爐的男的，每次老板來(lái)的時(shí)候老板都帶著那個(gè)女的和這個(gè)燒鍋爐的男的，走的時(shí)候那個(gè)女的和燒鍋爐的做老板的車(chē)一塊走。聽(tīng)說(shuō)燒鍋爐的是南陽(yáng)的。
7.證人胡心胡某1言，是五天前的下午，具體時(shí)間我記不清了，我從外邊打工回來(lái)，在家沒(méi)活干，在莊頭玩，正好碰到我莊的老莊，他的大名我不知道，跟我是一個(gè)莊的，老莊給我說(shuō)有活干，問(wèn)我去不去，晚上六點(diǎn)半干到早上六點(diǎn)，每個(gè)人一天150元錢(qián)，一聽(tīng)說(shuō)就說(shuō)去看看。然后我就去元和觀酒廠南路東老清川棉業(yè)院內(nèi)干活，我到里面一看是干煙葉活的，當(dāng)時(shí)就在那干了，干完活后老板每個(gè)人給了150元現(xiàn)金。我干的時(shí)候平時(shí)都是十三四個(gè)人，具體人數(shù)我記不清了，我就知道俺村的算我有五個(gè)人，有宋子賢、胡東胡某3東成、還有一個(gè)女的。一晚上能加工出來(lái)二三百包煙絲，一包煙絲是50市斤，有專(zhuān)門(mén)稱(chēng)重量裝包的。我上班的這五天，具體時(shí)間不確定，基本上是每天加工好的煙絲都拉走了，估計(jì)拉走的有三四車(chē)，拉煙絲的車(chē)都不一樣，具體什么樣的車(chē)我不清楚。
8.證人王進(jìn)王某1言，半個(gè)月前，下午四點(diǎn)多，我在元和觀酒廠門(mén)口那邊玩，有個(gè)人過(guò)來(lái)問(wèn)我干活不干，在老清川棉業(yè)院內(nèi)干活，每天給150元錢(qián)，我就去了。到里面一看是干煙葉活的，就同意了。當(dāng)時(shí)就在那干了，干完活后老板每個(gè)人給了150元現(xiàn)金。我身體不好，沒(méi)在那干幾天，總共干六天。我干的時(shí)候平時(shí)都是十三四個(gè)人，具體人數(shù)我記不清了，我就知道賈灘的就我自己，其他人我都叫不出來(lái)名字，也不認(rèn)識(shí)。一晚上能加工出來(lái)二三百包煙絲，一包煙絲是50市斤，有專(zhuān)門(mén)稱(chēng)重量裝包的。我上班的這六天，裝的車(chē)估計(jì)有四五車(chē)，每車(chē)就知道裝了300包左右，具體包數(shù)老板知道。
9.證人劉偉劉某言，2017年9月12日下午4點(diǎn)多的時(shí)候，于廣給我打電話說(shuō)：“有一車(chē)活，去鄭州的，你去不去？”我說(shuō)：“去?！碑?dāng)時(shí)我的車(chē)在鄲城，他給我打過(guò)電話之后，我就開(kāi)著車(chē)去鹿邑了，在311國(guó)道上，我們碰的頭，他給我一按喇叭，我就跟著他走了，走到東迎賓大道的高速口那邊的一個(gè)橋，我們倆下來(lái)買(mǎi)了點(diǎn)水餃，買(mǎi)了水餃之后我們倆就上車(chē)了，他在前面帶路，我就跟著他的車(chē)走，到了廠里面之后，我們吃的水餃，說(shuō)閑話的時(shí)候，我才問(wèn)的他拉的什么貨物，他給我說(shuō)：“拉點(diǎn)煙葉和設(shè)備，沒(méi)多重?！碑?dāng)時(shí)我也沒(méi)說(shuō)啥，我真不知道拉煙葉是違法的。我們吃了水餃之后，疊下篷布，剛倒好車(chē)，貨我們都沒(méi)有拉上，你們公安局的就來(lái)了。
10.證言于廣的證言，2017年9月12日下午16時(shí)，我從許昌拉的170件頂益食品的貨物到鹿邑，在東迎賓大道卸貨呢，一個(gè)騎摩托車(chē)的走到車(chē)附近給我說(shuō)：“有點(diǎn)設(shè)備，你拉不拉，去鄭州的?！蔽艺f(shuō)：“重不重？”他說(shuō)：“不重，最多二到三噸的樣子?！蔽艺f(shuō)：“設(shè)備在哪個(gè)地方？”他說(shuō)：“廠就在東迎賓大道那邊的高速口附近，你在高速口橋南面路東有個(gè)賣(mài)餃子的，你在那吃飯，我去吃餃子那找你?！蔽覄偟匠燥溩舆@他就來(lái)了，我就帶著餃子走了，他坐的我的車(chē)，給我指路。然后就開(kāi)車(chē)到了廠里面了，到廠里面之后我才開(kāi)始吃的餃子，吃了餃子我把車(chē)上的篷布撤掉，剛撕掉篷布疊好，你們公安局的人就到了。
11.證人胡東胡某2言，我沒(méi)事就在鹿邑縣城干建筑，傍晚下工回家路過(guò)馬鋪鎮(zhèn)元和觀酒廠南路東老清川棉業(yè)院內(nèi)，晚上有好多人干活，我就過(guò)去問(wèn)老板干啥活，他說(shuō)加工煙絲，問(wèn)我干不干，一天150元錢(qián)，從晚上六點(diǎn)干到第二天早上六點(diǎn)半下班。
12.證人胡東胡某3言，是我侄媳婦給我說(shuō)的，我侄媳婦叫劉沾，她的大名我不知道，就知道她娘家是張莊的，姓張。她對(duì)我說(shuō)在家閑著干嘛，給她一塊去干活去，去元和觀酒廠南路東老清川棉業(yè)院內(nèi)幫助別人在廠內(nèi)加工煙絲，一天150元錢(qián)，從晚上六點(diǎn)半干到第二天早上六點(diǎn)下班。我和胡東胡某2用鐵叉叉住煙片從水泥地上叉到一塊大木板子上，另外兩名工人按住煙葉往一個(gè)機(jī)器里面送，然后就變成煙絲出來(lái)了。一晚上能加工出來(lái)二三百包煙絲，一包煙絲是50市斤。我上班的這三天，在2017年9月1號(hào)晚上1點(diǎn)多的時(shí)候裝了一車(chē)煙絲，誰(shuí)裝的車(chē)我不知道，就知道裝了300包左右，具體包數(shù)老板知道。不算今天，在前兩天拉過(guò)來(lái)三車(chē)煙葉，拉煙葉的車(chē)就是今天在院里頭停在那的拉煙葉的車(chē)?yán)?。前天晚上卸了一?chē)煙葉，昨天晚上卸了兩車(chē)煙葉。
13.證人關(guān)有關(guān)某言，2017年9月9日，陰歷七月十九日，我莊的關(guān)富卿到我家找我問(wèn)我可去干活，我問(wèn)他是什么活，他說(shuō)是去馬鋪鎮(zhèn)原清川棉業(yè)廠里加工煙葉，每天150元，從下午18時(shí)干到第二天6點(diǎn)30分，我在家也沒(méi)有事就同意了。去那里發(fā)現(xiàn)我們莊還有一個(gè)是關(guān)富彬也在那干活，還有其他莊的人也在那里干活，有男的也有女的，總共有17個(gè)工人左右。老板是個(gè)外地人，大高個(gè)，工資老板發(fā)的，我在那干了4天就被查著了。我也切煙葉片，也裝包等工作，工作都是老板安排的。我們每天做五六十包煙絲，每包煙絲50斤。
14.證人馮秀馮某言，2017年9月12日下午，我和劉沾、彭玉彭某集摘辣椒回來(lái)，在馬鋪集南頭碰見(jiàn)一個(gè)開(kāi)小白車(chē)的男人，他問(wèn)我們可去干活，我們問(wèn)他是什么活，他說(shuō)是去馬鋪鎮(zhèn)原清川棉業(yè)廠里加工煙葉，每天100元，從下午18時(shí)干到第二天6點(diǎn)30分，我就同意了。到點(diǎn)我就去了，到廠里發(fā)現(xiàn)那里干活有男的也有女的，總共有十幾個(gè)工人，到20點(diǎn)左右，我們正在干活哩，突然公安局的人就來(lái)了，廠就被查封了。
15.證人寧長(zhǎng)寧某言，2017年9月11日早上，三門(mén)峽的一個(gè)人給我打電話說(shuō)讓我給他拉煙葉，他給我說(shuō)拉到鹿邑縣，這一趟運(yùn)費(fèi)是2700元，我看行，我就同意了。我在洛陽(yáng)市的洛寧縣的一個(gè)地方裝的煙葉，裝了一車(chē)，總共有5噸多貨，那個(gè)人就安排我說(shuō)：“你開(kāi)著車(chē)只管往鹿邑縣走，路上有人給你打電話。”我自己就開(kāi)車(chē)往鹿邑縣來(lái)，我到鹿邑縣后有個(gè)人給我打電話，他讓我在鹿邑下高速往北走，走了一會(huì)，有人來(lái)接我，他領(lǐng)著我把車(chē)開(kāi)到一個(gè)廠里，我下高速的時(shí)候是夜里十點(diǎn)左右，開(kāi)到廠里用了十來(lái)分鐘，到廠里后那人就讓我先出去休息等電話通知，9月12日九點(diǎn)左右，那人給我打電話讓我過(guò)廠里去過(guò)磅，我就開(kāi)著車(chē)?yán)粋€(gè)男人出了廠往北去過(guò)磅，過(guò)了磅后就掉頭又回到那個(gè)廠里，過(guò)了一會(huì)你們公安局的人就來(lái)了，就把我?guī)У焦簿至恕?/p>
16.證人邱鐵根、彭玉彭某偉等人的證言；
17.價(jià)格證明、煙草專(zhuān)賣(mài)品核價(jià)表、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告及照片；
18.辨認(rèn)筆錄；
19.戶籍證明、扣押物品清單等書(shū)證。
以上證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，來(lái)源合法，客觀真實(shí)，在卷佐證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人程某1違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品，擾亂市場(chǎng)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人認(rèn)為被告人的行為應(yīng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪未遂，于法無(wú)據(jù)，本院不予采納。被告人當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法可以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)、第六十四條、第六十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五款、第三條第二款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人程某1犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)五十萬(wàn)元。扣押在案的現(xiàn)金1600元，依法予以沒(méi)收，折抵所判的沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年9月13日起至2024年9月12日止。財(cái)產(chǎn)刑于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、扣押在案的作案工具手機(jī)五部，依法予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
三、扣押在案的煙葉、煙絲、煙梗、煙草機(jī)械，依法予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省周口市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)魏峰
審判員劉輝
審判員薛勇
裁判日期
二〇一八年九月十七日
書(shū)記員
書(shū)記員王溶
