發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的提案》和《關(guān)于盡快在邊遠地區(qū)實施互聯(lián)網(wǎng)診療的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作。習近平總書記指出，要推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理強調(diào)，要加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，讓群眾在家門口能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。2018年4月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》正式印發(fā)，提出鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，允許依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，并對發(fā)展遠程醫(yī)療提出明確要求。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，2018年7月，我委印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》和《遠程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等文件，對互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)進行分類，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院性質(zhì)及與實體醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的法律責任關(guān)系，對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)診療活動準入程序和監(jiān)管提出了要求。
二、 關(guān)于所提建議的答復
關(guān)于您提出的幾點建議，我委已經(jīng)開展相關(guān)工作：
一是我委于2018年7月出臺《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則，并加強對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的監(jiān)督管理，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。二是我委于2017年2月發(fā)布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，建立區(qū)域注冊制度、電子注冊制度、注冊信息公開和查詢制度，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點由過去的“醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)”修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)所在地的省級或者縣級行政區(qū)劃”。執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊地點為省級行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊地點為縣級行政區(qū)劃，實現(xiàn)“一次注冊、區(qū)域有效”。醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同（協(xié)議）為依據(jù)，確定一家主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行注冊，其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行備案，執(zhí)業(yè)機構(gòu)數(shù)量不受限制。三是《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》明確規(guī)定由各省級衛(wèi)生健康行政部門受理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院設(shè)置申請后根據(jù)申請機構(gòu)實際情況進行審核，鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)。目前，天津、河北、浙江、寧夏等11個省份已經(jīng)建立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，準入的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)超過100家。
三、 下一步工作目標和計劃
您的建議，對于促進我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院快速發(fā)展，完善醫(yī)療服務(wù)體系，解決人民群眾看病就醫(yī)的難點、堵點問題具有重要參考意義。下一步，我委將進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》及《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》和《遠程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等文件要求，加強準入審核及監(jiān)管，加大典型經(jīng)驗及模式的推廣，以鼓勵探索、包容審慎的態(tài)度，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的健康發(fā)展。同時，指導各地做好以省為單位的醫(yī)師區(qū)域注冊管理，推進醫(yī)師電子注冊工作，鼓勵醫(yī)師合理有序流動，提高醫(yī)療服務(wù)供給效率，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月12日
