發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于加大貧困地區(qū)預防接種支持力度的提案》收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下：
一、 關于增加免疫規(guī)劃疫苗的種類
《疫苗流通和預防接種管理條例》要求，國務院衛(wèi)生主管部門根據(jù)全國范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國家免疫規(guī)劃。在確定納入免疫規(guī)劃疫苗的種類時，需要綜合考慮傳染病流行情況、疾病負擔、疫苗的有效性和安全性、疫苗生產(chǎn)企業(yè)的供應能力、財政保障和社會效益等多方面因素。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》要求，2017年我委建立了國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會，并組織國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會開展論證，提出將有關疫苗納入或退出國家免疫規(guī)劃的建議。根據(jù)建議，我委協(xié)調(diào)財政等有關部門開展綜合評估，并適時考慮調(diào)整國家免疫規(guī)劃政策。
二、 關于支持西部貧困省份增加免費疫苗種類
《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時，根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費向公民提供的疫苗種類，并報國務院衛(wèi)生主管部門備案。
根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策，納入國家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫以及國家確定的群體性預防接種和重點人群應急接種所需疫苗和注射器的購置費用由中央政府承擔，省級及以下地方人民政府確定的群體性預防接種、應急接種所需疫苗和注射器的購置費用由地方政府承擔。地方政府要結合城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制，切實保障實施國家免疫規(guī)劃相關冷鏈系統(tǒng)的建設、運轉和預防接種等工作經(jīng)費，中央政府對困難地區(qū)給予必要支持。
近年來，部分省份在國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎上，根據(jù)本地實際情況增加了免費疫苗種類，我委鼓勵各地，特別是中西部地區(qū)拓寬籌資渠道，完善西部省份增加免費疫苗種類的政策。
三、 關于幫助貧困地區(qū)解決應急接種經(jīng)費
2018年12月，中辦、國辦印發(fā)了《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求工業(yè)和信息化部、財政部牽頭，完善疫苗儲備管理，制定國家專項醫(yī)藥儲備管理辦法，加強疫苗儲備管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生等形勢需要，重新確定儲備疫苗品種目錄、儲備規(guī)模、生產(chǎn)企業(yè)以及收儲動用輪換機制等，目前有關部門正在研究落實《意見》要求?？紤]到按照現(xiàn)行政策，中央醫(yī)藥儲備的疫苗主要是應對反恐等重大突發(fā)事故所需的、無市場需求的特種疫苗，一方面，我委將配合財政部等有關部門在下一步研究推動國家醫(yī)藥儲備制度改革過程中，結合您所提意見，統(tǒng)籌研究設置應急接種儲備資金、調(diào)整國家儲備疫苗品種目錄的必要性和可行性；另一方面，我委將積極爭取財政支持，在專項資金上給予優(yōu)先安排。
下一步，我委將繼續(xù)按照《意見》的要求與有關部門共同落實各項工作，完善相關政策，適時考慮優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類，鼓勵各省份根據(jù)實際需要增加免費疫苗種類，加強疫苗儲備管理，保障預防接種工作順利開展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月12日
