秦某楠非國(guó)家工作人員受賄、受賄案-對(duì)經(jīng)歷非國(guó)家工作人員和國(guó)家工作人員身份轉(zhuǎn)換的受賄者受賄行為的定性
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2025-03-1-094-002
關(guān)鍵詞
刑事/非國(guó)家工作人員受賄罪/受賄罪/收受他人財(cái)物/非國(guó)家工作人員/國(guó)家工作人員/身份轉(zhuǎn)換
基本案情
中某（蘇州）軟件技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱蘇州中某公司）系國(guó)家出資企業(yè)。2016年11月，被告人秦某楠至蘇州中某公司工作，任該公司技術(shù)人員，后擔(dān)任該公司運(yùn)營(yíng)支撐部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)、SRE部/安全部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)。2020年12月，經(jīng)蘇州中某公司黨委決定并由公司發(fā)文，秦某楠任該公司SRE部/安全部總經(jīng)理助理，職級(jí)參照國(guó)企正科職。2023年8月，經(jīng)蘇州中某公司黨委決定并由公司發(fā)文，秦某楠任運(yùn)行維護(hù)部/安全管理部總經(jīng)理助理、安全響應(yīng)中心總經(jīng)理。
2020年11月，被告人秦某楠利用擔(dān)任蘇州中某公司運(yùn)營(yíng)支撐部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)、SRE部/安全部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為郭某及其單位在承攬、實(shí)施、驗(yàn)收蘇州中某公司網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目等工程方面提供幫助，后收受郭某給予的人民幣5萬(wàn)元（幣種下同）。
2019年至2020年，被告人秦某楠利用擔(dān)任蘇州中某公司運(yùn)營(yíng)支撐部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)、SRE部/安全部網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，向承接蘇州中某公司2017、2018、2019、2020年第三方安全測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目的王某慶所在公司透露項(xiàng)目需求，并提供技術(shù)實(shí)施上的幫助，先后兩次收受王某慶給予的“感謝費(fèi)”。2020年12月后，王某慶認(rèn)為之前送的“感謝費(fèi)”太少，為彌補(bǔ)又兩次給予秦某楠“感謝費(fèi)”，以上四次“感謝費(fèi)”共計(jì)45萬(wàn)元。
2021年至2024年，被告人秦某楠利用擔(dān)任蘇州中某公司SRE部/安全部總經(jīng)理助理、運(yùn)行維護(hù)部/安全管理部總經(jīng)理助理兼安全響應(yīng)中心總經(jīng)理等職務(wù)的便利，為郭某、劉某斌、王某群等6人及其單位在網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目承攬、實(shí)施、驗(yàn)收等方面謀取利益，收受上述人員給予的人民幣、美元、購(gòu)物卡、手機(jī)等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣160.4415萬(wàn)元。
江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院于2025年2月27日作出（2024）蘇0505刑初481號(hào)刑事判決：被告人秦某楠犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣四十一萬(wàn)元（其他判項(xiàng)略）。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
被告人秦某楠在蘇州中某公司任職期間，其身份經(jīng)歷了由非國(guó)家工作人員到國(guó)家工作人員的轉(zhuǎn)換。對(duì)秦某楠多次受賄行為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其受賄時(shí)是否具有國(guó)家工作人員身份、是否利用國(guó)家公權(quán)力的職務(wù)便利等作出準(zhǔn)確認(rèn)定。
第一，關(guān)于被告人秦某楠身份的認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條規(guī)定，非國(guó)家工作人員受賄罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。根據(jù)刑法第三百八十五條規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。因此，企業(yè)人員收受賄賂犯罪中，其是否具有國(guó)家工作人員身份、是否利用國(guó)家公權(quán)力等是確定其所犯罪名的關(guān)鍵因素?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2010〕49號(hào)，以下稱《意見(jiàn)》）第六條第一款、第二款規(guī)定：“經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。具體的任命機(jī)構(gòu)和程序，不影響國(guó)家工作人員的認(rèn)定?！薄敖?jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員?！?/p>
本案中，在2020年12月之前，被告人秦某楠系蘇州中某公司的技術(shù)人員，不屬于《意見(jiàn)》第六條第一款、第二款規(guī)定的人員范圍，故不應(yīng)被認(rèn)定為國(guó)家工作人員。2020年12月，經(jīng)蘇州中某公司黨委決定并由公司發(fā)文，秦某楠任SRE部/安全部總經(jīng)理助理，職級(jí)參照國(guó)企正科職。其屬于國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員。故在此之后，其應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為國(guó)家工作人員。
第二，對(duì)被告人秦某楠收受賄賂行為的定性。因秦某楠在2020年12月之前不具有國(guó)家工作人員身份，故其于2020年11月利用非國(guó)家工作人員職務(wù)便利，為郭某及其單位謀取利益并收受5萬(wàn)元錢款的行為，構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。其在2021年至2024年利用國(guó)家工作人員職務(wù)便利，為郭某等6人及其單位謀取利益并收受款物160.4415萬(wàn)元的行為，構(gòu)成受賄罪。
本案具有爭(zhēng)議的問(wèn)題，是對(duì)被告人秦某楠在2019年至2022年期間先后四次收受王某慶行賄款共計(jì)45萬(wàn)元行為的定性。對(duì)此，應(yīng)予明確的是，不管是受賄罪，還是非國(guó)家工作人員受賄罪，行為人均有利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受他人財(cái)物的行為，準(zhǔn)確界分兩罪的關(guān)鍵是判斷行為人究系利用何種職務(wù)便利：若行為人系利用國(guó)家工作人員職務(wù)上便利的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪；若行為人系利用非國(guó)家工作人員職務(wù)上便利的，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。從具體案情看，秦某楠四次收受王某慶以“感謝費(fèi)”為名的行賄款行為中，有兩次發(fā)生在2020年12月之前，應(yīng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。另有兩次雖然發(fā)生2020年12月之后，但王某慶支付該兩次行賄款的目的系認(rèn)為之前兩次送的“感謝費(fèi)”太少而為“彌補(bǔ)”之用，其本質(zhì)是感謝秦某楠成為國(guó)家工作人員之前，利用非國(guó)家工作人員職務(wù)便利在蘇州中某公司2017、2018、2019、2020年第三方安全測(cè)評(píng)服務(wù)等4個(gè)項(xiàng)目上提供的幫助，王某慶在支付該兩次行賄款時(shí)并沒(méi)有提出新的要求。因此，盡管秦某楠此時(shí)已經(jīng)成為國(guó)家工作人員，但對(duì)其收受該兩次行賄款的行為，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。
裁判要旨
1.對(duì)于受賄人身份經(jīng)歷由非國(guó)家工作人員到國(guó)家工作人員轉(zhuǎn)換的受賄案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合受賄人受賄時(shí)是否具有國(guó)家工作人員身份、利用的職務(wù)便利是否來(lái)源于國(guó)家公權(quán)力等對(duì)其受賄行為的性質(zhì)作出準(zhǔn)確認(rèn)定。
2.行賄人請(qǐng)托事項(xiàng)發(fā)生在受賄人成為國(guó)家工作人員之前，受賄人系利用非國(guó)家工作人員職務(wù)便利完成請(qǐng)托事項(xiàng)，即使受賄人在收受賄賂時(shí)已具備國(guó)家工作人員身份，也應(yīng)當(dāng)依法以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第163條、第385條
一審：江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院（2024）蘇0505刑初481號(hào)刑事判決（2025年2月27日）
