發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于重大疫情防控管理體系建設需注重細節(jié)和可操作性的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復如下：
一、 關于加強醫(yī)院及醫(yī)生在疫情防控中的作用
這次新冠肺炎疫情應對中，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員臨危不懼，義無反顧沖在防控和救治第一線，日夜奮戰(zhàn)，舍生忘死，不負重托，不辱使命，同時間賽跑，與病魔較量，創(chuàng)造了一個個生命的奇跡，向黨和人民交上了一份優(yōu)秀的成績單。實踐證明，擁有足夠數(shù)量和規(guī)模的公立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系是必不可少的，我們必須堅持政府主導、堅持公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性質和公立醫(yī)療機構的主體地位，這也是醫(yī)療衛(wèi)生領域改革發(fā)展必須遵循的重要原則。我們將認真吸收采納您的建議，重點加強以下工作：一是會同相關部門不斷健全公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制，加強高校、疾控機構、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，建設一批公共衛(wèi)生實訓示范中心。進一步強化對醫(yī)學生的公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、傳染病防控等相關知識教育，培養(yǎng)醫(yī)學生“以健康促進為中心”的醫(yī)學理念，提升公共衛(wèi)生知識能力。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構早發(fā)現(xiàn)早識別早報告能力。加強對醫(yī)務人員公共衛(wèi)生傳染病知識培訓，提升一線醫(yī)務人員對傳染病早期識別能力和職業(yè)敏感性。非典以后，我們已建立健全網(wǎng)絡直報系統(tǒng)和監(jiān)測預警機制，下一步，我們要堅持關口前移，增強預警敏感性，推動建立早報告的容錯機制，鼓勵醫(yī)務人員及時主動報告重大新發(fā)傳染病，建立快速、扁平化的報告機制。
二、 關于動員社會參與，健全疫情防控機制
這次新冠肺炎疫情應對是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全國上下各級黨組織和廣大黨員干部頑強拼搏，各方面一線工作人員日夜值守，各部門和各條戰(zhàn)線各司其職，各民間組織和志愿團體發(fā)揮主觀能動性，不計成本、不計回報、不畏艱險，盡全力投入疫情防控，為人民的生命健康筑起了堅實“長城”，保持了國內(nèi)社會大局的穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。我們將認真吸收采納您的建議，重點加強以下工作：一是完善標準化、制度化的疫情應急指揮體系和運行機制。強化在重大疫情防控中的政府責任、部門責任、屬地責任。明確指揮體系內(nèi)各部門之間、中央與地方之間的責權關系和功能定位，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應急響應機制，明確不同級別響應的啟動標準和流程，規(guī)范處置原則和決策主體。三是大力推進公共衛(wèi)生的社會參與，夯實衛(wèi)生應急的社會基礎。利用愛國衛(wèi)生運動的平臺，推動機關、企事業(yè)單位和社會組織依法依規(guī)做好公共衛(wèi)生應急和疾病預防控制工作，充分發(fā)揮社會組織作用，形成群防群控、共建共享的社會氛圍。四是強化公共衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)法與監(jiān)督，完善法律法規(guī)的落實機制，加強對各級政府、相關部門和機構的監(jiān)督。
三、 關于在疫情防控中加大現(xiàn)代化科技運用
這次新冠肺炎疫情應對中，大數(shù)據(jù)、5G技術等現(xiàn)代信息技術在密切接觸者追蹤管理、疫情分區(qū)分級精準防控、助力復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。為進一步強化現(xiàn)代化科技運用，我委將著力推動以下工作：一是運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，在監(jiān)測分析、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。建立跨部門公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享調(diào)度機制，提高實時分析、集中研判疫情的能力。二是大力推進全國衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化。堅持以人為本、創(chuàng)新驅動，規(guī)范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的標準管理、安全管理和服務管理，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)惠民應用，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是充分利用好手機、網(wǎng)絡以及各種新媒體平臺，線上線下合力互動，“戰(zhàn)時”發(fā)動群眾參與公共衛(wèi)生應急，“平時”倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，推動形成人人參與、人人盡力、人人享有的共建共享氛圍。
您提出的建議很有針對性、操作性、可行性，我們將進一步認真研究，配合有關部門研究健全國家公共衛(wèi)生體系政策時充分借鑒吸收，積極會同相關部門加強公共衛(wèi)生體系建設，切實提高重大疫情防控和救治能力，織密筑牢人民健康和國家公共衛(wèi)生安全的防護網(wǎng)、隔離墻，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，打下更加牢固的健康基礎。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月2日
