發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年08月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
民盟中央：
你中央提出的《關(guān)于建立疫苗接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的提案》收悉。經(jīng)商國(guó)家藥監(jiān)局、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疫苗管理工作，疫苗監(jiān)管實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”要求?！吨腥A人民共和國(guó)疫苗管理法》于2019年6月29日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于2019年12月1日起正式施行。疫苗管理法對(duì)涉及疫苗質(zhì)量、預(yù)防接種異常反應(yīng)相關(guān)補(bǔ)償賠償工作作了明確細(xì)化的規(guī)定。
一、 關(guān)于實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度
疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。因疫苗質(zhì)量問(wèn)題造成受種者損害的，保險(xiǎn)公司在承保的責(zé)任限額內(nèi)賠付。疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等制定。目前，相關(guān)部門正在加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
二、 關(guān)于實(shí)行預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度
實(shí)施接種過(guò)程中或者實(shí)施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴(yán)重殘疾、器官組織損傷等損害，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或者不能排除的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補(bǔ)償費(fèi)用，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)中安排；接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補(bǔ)償費(fèi)用，由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償。疫苗管理法規(guī)定，要建立異常反應(yīng)補(bǔ)償目錄和制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)姆秶?。因此，補(bǔ)償將更加及時(shí)、便民、合理，體現(xiàn)以人為本的理念。
三、 關(guān)于設(shè)立基金等問(wèn)題
為了維護(hù)人民群眾利益，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，我委積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌研究設(shè)立基金等問(wèn)題。2016年起，我委會(huì)同財(cái)政、保監(jiān)、民政等部門聯(lián)合開展異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截至目前，江蘇、北京、云南等10多個(gè)省份已經(jīng)開展了異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償工作。我委將繼續(xù)會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、民政部等部門推進(jìn)異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償工作，擴(kuò)大工作覆蓋面，提高工作質(zhì)量。
四、 關(guān)于保險(xiǎn)理賠快捷模式
近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同我委、國(guó)家醫(yī)保局加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步為消費(fèi)者提供一站式結(jié)算等服務(wù)。目前這些工作還推進(jìn)過(guò)程中，下一步我們將繼續(xù)研究擴(kuò)大工作覆蓋面。
感謝你中央對(duì)衛(wèi)生健康工作的大力支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年8月29日
