發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于加快醫(yī)療急救服務體系建設的提案》和《關于加強公眾院前急救知識普及和技能培訓的提案》收悉，經(jīng)商中國紅十字會總會，現(xiàn)答復如下：
一、已開展工作和進展情況
在黨中央、國務院領導下，我委不斷加強院前醫(yī)療急救體系建設。2013年，我委出臺《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確院前急救公益性質，對院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設、救護車配置、相關執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面提出了明確要求。各地院前醫(yī)療急救工作在各級政府及衛(wèi)生健康行政部門的關心支持下，加強硬件配備，健全網(wǎng)絡設置，重視人才培養(yǎng)，各方面工作取得一定成效，初步構建了以省級急救中心為核心，市級急救中心為主體，縣（區(qū)）急救中心為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣三級院前醫(yī)療急救體系。
二、關于所提建議的答復
（一）關于積極推進相關立法進程。為厘清體制機制，規(guī)范急救行為，提高院前醫(yī)療急救效率和質量，我委積極推進《院前醫(yī)療急救管理條例》立法工作，對政府職責、院前急救網(wǎng)絡體系建設標準、急救設備設置等提出要求。
（二）關于提升偏遠地區(qū)急救能力。為更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，提高院前醫(yī)療急救服務能力，我委擬會同有關部門出臺《關于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》。對加強包括基層偏遠地區(qū)在內的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設、合理規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、加強科學調度水平等提出要求。
（三）關于加強急救人才隊伍培養(yǎng)。一是2016年，我委印發(fā)了《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加強全科、精神科、急救等各類急需緊缺專業(yè)人才隊伍建設，有針對性地提高服務能力。二是2019年，我委會同人社部在中級職稱考試中增設了急診醫(yī)學專業(yè)，暢通急診醫(yī)學職稱晉升渠道。
（四）關于加強急救信息化建設。一是我委在《2019年深入落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃重點工作方案》中強調優(yōu)化急診急救服務，要求各地建立院前醫(yī)療急救中心（站）與院內急診的信息共享機制，力爭到2020年，各地逐步建立院前院內信息共享網(wǎng)絡。二是2019年6月，我委印發(fā)《關于開展互聯(lián)網(wǎng)+院前醫(yī)療急救試點工作的通知》，在北京、浙江、廣東、重慶等部分省市開展試點工作，進一步提高院前急救醫(yī)療機構科學調度水平，推進信息化建設，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡與院內急診有效銜接。
（五）關于加強急救知識技能培訓與宣傳。一是開展急救技能培訓。要求各地整合急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓機構等多方力量，開展針對社會公眾的心肺復蘇等基本急救技能培訓。探索將基本急救技能培訓內容納入警察、消防員、公共交通工作人員等重點人群崗位培訓。二是加強急救知識科普宣教。通過官方網(wǎng)站、微博、微信以及電視廣播等媒體平臺，廣泛宣傳急救知識和基本技能，提高公眾自救互救意識和能力。
三、下一步工作目標和規(guī)劃
下一步，我委將加強與相關部門溝通協(xié)作，一是推動《院前醫(yī)療急救管理條例》和《關于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》出臺，大力推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設，加強急救人才隊伍培養(yǎng)，加快建設與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及人民健康需求相適應的院前醫(yī)療急救服務體系。二是整合各地急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓機構力量，推廣包括AED在內的急救知識與技能，營造公眾參與急救的社會氛圍。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月26日
