發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于成立塵肺病預防控制專家委員會的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來，國家衛(wèi)生健康委、原國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門高度重視塵肺病預防控制等方面專家隊伍建設。原國家安全監(jiān)管總局根據(jù)工作需要成立了國家安全生產(chǎn)專家組，其中下設職業(yè)健康專業(yè)組（包括97名塵肺病預防控制有關(guān)專家）；制定實施《職業(yè)衛(wèi)生專家管理辦法》，公布第一批198名職業(yè)衛(wèi)生專家。原國家衛(wèi)生計生委組織成立的塵肺病診療專家委員會，由中國工程院院士王辰擔任主任委員，成員包括42名職業(yè)病科、醫(yī)學影像、病理、臨床藥學等專業(yè)的知名專家。在實際工作中，充分發(fā)揮專家在職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康技術(shù)服務機構(gòu)管理、職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)健康培訓、職業(yè)病診療、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)支持作用。
由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，職業(yè)病危害行業(yè)分布范圍廣、接觸人員數(shù)量大、新發(fā)病例報告多，為數(shù)眾多的中小微企業(yè)主要職業(yè)病危害因素超標嚴重，一些企業(yè)主體責任落實不到位，全國每年新報告職業(yè)病病例近3萬例，分布在煤炭、化工、有色金屬、輕工等30多個行業(yè)，幾十年粗放式發(fā)展中積累的職業(yè)病問題逐漸顯現(xiàn)，職業(yè)病防治形勢十分嚴峻，對職業(yè)健康技術(shù)支持的需求非常迫切，亟待發(fā)揮專家作用，形成防治職業(yè)病的合力。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于在國家層面成立塵肺病預防控制專家委員會。
非常贊成您提出的這項建議。2018年機構(gòu)改革將職業(yè)安全健康監(jiān)管職責整合到國家衛(wèi)生健康委，我委發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生標準制修訂中的作用，在健全完善管理制度的同時，已組建完成國家衛(wèi)生健康標準委員會職業(yè)健康標準專業(yè)委員會、放射衛(wèi)生標準專業(yè)委員會，分別下設工程防護、監(jiān)測與評估、職業(yè)病診斷三個專業(yè)組，以及放射衛(wèi)生防護、放射性疾病診斷兩個專業(yè)組。2019年是職業(yè)健康監(jiān)管職責轉(zhuǎn)隸到衛(wèi)生健康部門的開局之年，我委將組建包括塵肺病預防控制專家在內(nèi)的職業(yè)健康專家委員會作為近期一項重點工作，進行部署落實。
（二）關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生方面的頂層設計。
國務院安全生產(chǎn)委員會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，將職業(yè)病防治工作納入對省級政府安全生產(chǎn)工作考核的內(nèi)容，壓實地方政府領(lǐng)導責任，切實保障勞動者的生命安全和職業(yè)健康。同時，由國務院領(lǐng)導同志牽頭負責的國務院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議，已將職業(yè)病防治工作納入議事協(xié)調(diào)機制之中，進一步加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
我委深入貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示精神，落實國務院常務會議的部署，全面實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)任務安排，研究制定職業(yè)健康專家委員會管理制度，優(yōu)化整合塵肺病預防控制、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管等方面的專家資源，完善充實我委職業(yè)健康專家隊伍。同時，進一步發(fā)揮職業(yè)病危害工程防護領(lǐng)域?qū)＜易饔茫诮M織編制“十四五”時期職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設規(guī)劃時，重點考慮在國家、省級層面和有條件的煤炭、化工、冶金、建材、汽車制造和醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有資源，分別設立防塵、防毒、防噪聲、防電離輻射等四類職業(yè)病危害工程治理技術(shù)中心，充分發(fā)揮相關(guān)機構(gòu)專家的作用。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月20日
